为深入学习贯彻习近平法治思想，扎实以高水平法治政府建设助推市域经济社会高质量发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《新疆维吾尔自治区法治政府建设指标体系》要求，现将沙湾市2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一）强化法治引领，落实主体责任。一是深入学习式，组织全市干部职工系统学习习近平法治思想的核心要义和实践要求。二是压实法治政府建设第一责任人职责。坚持主要领导负总责、亲自抓习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为引领全市的法治思想旗帜，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，通过专题学习会、研讨交流、专家讲座等形，厘清领导班子成员相关职责分工，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开法治政府建设专题会议，研究解决重大问题，推动法治政府建设与业务工作深度融合。三是加强法治政府建设考核评价。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系，明确考核指标和权重，对各部门法治政府建设工作进行量化考核。定期开展法治督察，及时发现和纠正问题，确保各项工作任务落地见效。2025年，共开展法治督察1次。

（二）依法全面履行职能，提升政务服务水平。一是优化政务服务环境。深入推进“放管服”改革，优化行政审批流程，简化办事程序，压缩审批时限。全年依申请办理的行政权力事项和公共服务事项累计161162件，其中依申请办理的行政权力事项39627件，公共服务事项121535件，办结率100%。平均审批时限压缩至3个工作日。全面推行“一网通办”“一窗通办”服务模式，实现政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”，群众和企业的满意度显著提升。二是加强事中事后监管。建立健全“双随机、一公开”监管机制，完善市场主体名录库和执法检查人员名录库，全年检查市场主体2500余家次，检查结果全部向社会公开，有效规范市场秩序。同时，加强信用监管，完善企业信用信息公示系统，开展企业信用修复13家，其中行政处罚信用修复7家，异常名录信用修复6家，对失信企业实施联合惩戒，营造诚信守法的市场环境。三是推进政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全年通过政府网站、政务新媒体等平台发布各类信息521条。定期召开新闻发布会，及时公布重大政策和重要工作进展，保障公众的知情权、参与权和监督权。

（三）完善依法行政制度体系，规范行政决策行为。一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性审核和备案审查制度，确保文件内容符合法律法规和国家政策要求。2025年，共制定规范性文件1件，合法性审核率100%，备案审查率100%。同时，定期开展规范性文件清理工作，对不符合改革要求和经济社会发展需要的文件及时废止或修订，维护了法制统一。2025年宣布失效行政规范性文件3件。二是健全重大行政决策机制。完善重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全完善重大行政决策责任追究机制，对违法决策或因决策失误造成重大损失的，依法依规追究责任。三是充分发挥法律顾问作用。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、行政复议及行政诉讼等工作提供专业法律意见。2025年，法律顾问列席参与政府重大决策会议19次，出具法律意见书124份。有效防范了法律风险。

（四）严格规范公正文明执法，提升执法公信力。一是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度，通过执法信息公示平台、政府网站等渠道，全面公开执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，接受社会监督。落实执法全过程记录制度，配备执法记录仪685台，实现执法活动全程记录、可追溯，切实规范执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、审核内容和审核责任，审核率达到100%。二是加强执法队伍建设。严格执法人员资格管理，组织73名新申领执法证件人员参加执法资格考试培训。加强执法人员教育培训，邀请法律专家和业务骨干开展专题培训2次，培训人员140人次，进一步提升了执法人员的业务能力和执法水平。建立健全执法人员考核评价机制，将执法绩效与个人评优评先、职级晋升挂钩，激励执法人员依法履职。三是规范行政执法行为。开展行政执法规范化建设专项行动，重点整治执法不规范、不公正、不文明等问题。全年共评查执法案卷1251卷，评查发现并反馈问题811个,现已全部整改完毕。

（五）强化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，明确各部门的普法任务和责任，将普法工作与执法实践相结合，做到执法过程全程普法。全年共开展现场普法260余场，惠及群众3.5万余人，发放宣传资料12.6万余份，解答群众法律咨询1200人次。二是创新法治宣传形式。依托“平安沙湾”“法润沙湾”等公众号，围绕执法司法典型案例、法律法规新动态等素材，精心刊发信息1800余篇，其中被国家级、自治区级法治类媒体采用稿件520余篇，被地区级媒体采用326篇。利用“法治宣讲直播间”、“12.4宪法宣传日文艺晚会”、电子大屏、出租车体、展板等多样载体扎实开展普法工作。开展“法律十三进”活动260场，覆盖学校、社区、企业、乡村等各类场所，受众达3.5万余人次，进一步增强了社会公众的法治意识。三是加强法治文化建设。积极打造法治文化阵地，建设法治文化长廊，设置法治宣传栏，营造了浓厚的法治文化氛围。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，沙湾市党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为引领，将法治政府建设纳入全市发展总体规划和年度工作计划，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，以钉钉子精神推动法治政府各项目标任务落地见效。严格落实“第一议题”制度，组织集体学法，带头参加“法治大讲堂”，讲授法治专题课。召开市委常委会、政府党组会、常务会等研究法治工作20余次，亲自审定《沙湾市重大合同管理办法（试行）》。认真履行法治建设“第一责任人”责任，召开法治政府建设推进会2次，召开年度专题述法会议，174名党政主要负责人述法并接受评议。深入一线开展法治建设调研12次，主动赴信访大厅接访5次。督促落实“扫码入企”制度，7家重点执法单位规范涉企检查，检查市场主体685家次，开展企业信用修复13家，执法环境持续优化。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）以政治高站位，开启法治政府新征程。要准确把握党中央把依法治疆摆在首位的深刻用意，压紧压实法治政府建设主体责任。要常态化学习领会习近平法治思想，科学合理谋划法治政府各项重点工作任务，强化法治督察，狠抓“关键少数”，厘清权责清单，坚持问题导向，在补短板、强弱项、提能力上狠下功夫，确保全市改革发展稳定各项工作始终在法治化的轨道上运行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）当好法治政府建设“领头雁”，种好首责“责任田”。要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同检查，全面把握法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导，部门、乡镇各司其责，社会广泛参与”的机制，细化法治政府建设的目标任务。法治政府建设的“第一责任人”，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，要以钉钉子精神推动法治政府各项目标任务落地见效，切实将法治优势转化为治理效能。

（三）狠抓重大决策程序落实，筑牢依法决策坚实防线。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序。全面落实政府法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律专家在重大行政决策中的作用，强化重大行政决策事项、专家论证、公众参与、风险评估、合法性审核、集体讨论通过等重要必经环节的落实；要把重要文件、协议、合同、涉法事务纳入合法性审查范围，努力提升行政决策法治化水平；加强行政规范性文件管理，全面落实“三统一”制度和推行行政规范性文件合法性审核机制，不断提升行政决策公信力和执行力，严防因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失等情况。要坚持发展新时代“枫桥经验”，切实发挥人民调解委员会作用，深入实施乡村“法律明白人”培养工程，夯实基层治理法治根基。

（四）筑牢依法行政根基，降低复议、应诉风险。要坚持以习近平法治思想为指导，深入学习宣传、全面贯彻落实行政复议法，切实发挥行政复议委员会作用，有效推进行政复议化解行政争议主渠道作用；强化行政应诉能力提升，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，积极做好行政应诉答辩和举证，明确行政应诉工作职责分工，定期研究部署本单位、部门的行政复议、行政应诉工作，及时解决工作中出现的困难和问题，为行政执法监督协调和复议应诉工作提供支持和保障。

（五）动真碰硬，让行政执法监督落地生威。行政执法工作是政府依法行政的晴雨表，行政执法水平高低，直接影响人民政府的公信力。要加大法治人才的培养，充实基层一线法治队伍力量，不断提升科学执法、精准执法水平，扎实提升司法质量、效率和公信力，努力让各族群众在每一起案件办理、每一件事情处理当中感受到公平正义。要全面落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度），严格实行行政执法人员资格管理制度，抓住关键少数，强化关键环节，全方位加强对行政执法人员学习教育、培训力度，大力推动行政执法人员持证上岗、亮证执法，全过程加大对行政执法行为的监督检查、考评指导力度，强化行政执法责任追究，扎实推进严格规范公正文明执法。

（六）精准施策，打通“九五”普法实施通道。九五普法全新起程，要抓住领导干部“关键少数”，落实好“逢九必讲”法治教育宣传活动，将普法融入执法、司法办案和法律服务工作中，深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动，加强突发事件应对法治宣传教育和法律服务。要切实落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，在提升法治思维、善用法治方式上下功夫，根据时代的变化，创新普法服务形式。充分发挥新媒体普法作用，通过政府购买的形式，发挥漫画、微视频、抖音等喜闻乐见的形式充分展示普法成果。各部门要协同配合，形成合力，全面落实“九五”普法开局部署，为推动法治政府建设迈向新高度奠定坚实基础，向广大群众交出法治政府建设新答卷。   

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。