沙湾市农业农村局认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，按照自治区、地区、市委、市政府关于贯彻落实法治建设相关要求，紧紧围绕依法行政工作，全面推进法治建设各项任务。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

一是成立由局党组书记、局长、党组成员、各科室负责人为成员的法治建设领导小组。切实加强对法治工作的组织领导，提高依法行政水平。二是制定沙湾市农业农村局法治建设工作计划，细化部门分工，明确工作目标，加大落实力度。三是组织召开法治工作专题部署安排会议2次，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决突出问题，推动各科室依法行政。

二、法治建设各项工作开展情况

（一）全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是把学习党的二十大精神作为重要政治任务，认真学习党的二十大报告中关于法治建设的重要内容，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，依托自治区“法治讲堂·逢九必讲”活动，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述。把习近平法治思想列入党组理论学习中心组集体学习的重要内容，将《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》列入学习计划，党组理论学习中心组学习、干部理论学习共学法21次。二是组织党员干部和公职人员参加网上学法，通过强化学习切实提高政治站位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治方式应对风险。

（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。农业农村局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设工作列入年终述职，并向市政府进行述法。结合实际，建立党政主要负责人职责清单，制定农业农村局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，进一步细化法治建设工作具体分工。

（三）扎实推进基层普法宣传。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任，结合农业农村部门职责，围绕实施乡村振兴战略，利用集中培训、微信群平台、送法下乡等多种形式，持续开展涉农法律法规宣传培训；扎实开展“安全生产月”“安全宣传五进”等专题普法宣传活动，增强广大农牧民群众安全生产意识。举办执法人员集中培训，参训人员215人次；利用下乡执法检查时机、执法对象微信群、田间地头开展宣传培训、安全警示教育等多种方式开展培训，受教育达732人（次）。二是培育农村学法用法示范户，利用周一升国旗等时间，结合“法律明白人”培养工程做好农村学法用法示范户挂牌工作，目前已认定647，颁发标志牌325张。

（四）加强行政决策程序建设和制度建设。一是落实严格《重大行政决策程序暂行条例》，明确决策事项除应当保密的外，依法依规予以公开，按照信息公开要求，公开涉农补贴信息、执法案件、涉农法律法规、农产品质量安全信息、人工影响天气作业公告、涉农类政策解读、涉农宣传信息100余条。二是为充分发挥法律顾问在农业农村领域的作用，特别是针对基层存在的法制审核专业人员数量不足等情况，沙湾市农业农村局积极探索法律顾问参与法制审核工作机制，充分发挥其专业优势和参谋作用，有效提升了依法行政水平。2024年以来，农业农村局案件办理过程中由法律顾问依法出具案件处理意见书12份，参与讨论、电话咨询11次，较为有效消除了法律风险，保障和提升了农业综合行政执法工作能力水平。三是积极做好规范性文件的制定和管理，依照规范性文件“三统一”制度，保证我局规范性文件按照程序制定，2024年我局未制定规范性文件。

（五）严格规范公正文明执法，开展重点领域执法。一是沙湾市农业综合行政执法大队结合当前开展的农资打假、农机安全驾驶、动物防疫、渔政执法、农产品质量安全等具体业务，举行二期执法人员培训，通过学法律、学程序、学案例，提升业务素质，在办案中锤炼执法本领，让每位执法人员，真正做到敢办案、能办案、会办案，参加培训人员264人次。二是利用冬闲时间每周四开展“法治大讲堂”，加强执法人员技能培训，规范执法程序，按照三项制度要求做好执法办案事前亮证、事中执法全程记录、事后对办理案件进行公示，并按照自治区农业执法自由裁量标准进行处罚，从而杜绝执法不规范、滥用自由裁量权等问题。三是组建3个农业综合行政执法中队，紧盯春耕春播、“三夏”“三秋”重要农时、节假日等节点，深入乡镇村队、田间地头、作业现场、乡村道路等场所，重点围绕农业机械、渔业船舶、畜牧养殖、农资（机）和兽药经营网点等责任区域开展常态化隐患排查和监管整治。同时联合市场监督管理局、公安局食药环大队、公安交警开展联合执法，形成监管合力；针对重点农资品种、农机具、种子、畜产品等组织开展放心农资下乡进村宣传活动；按统一安排开展农资打假专项治理、重大事故隐患专项排查整治，及时查处农业农村领域违法违规行为。2024年累计执法检查457场（次）、出动执法人员2244人（次）、检查各类经营场所及重点路段693余家（处）、立案查处282件。

三、存在问题

（一）农业农村法治建设工作在“三农”工作全局中作用有待进一步发挥。少数同志对法治建设工作的重要性认识不足。农业农村领域执法、依法治理等工作与法治建设的要求，还有一定差距。需结合社会治理法治化、智能化的新趋势，加强农业农村局干部职工特别是执法人员的业务培训，拓宽思维和视野，进一步提高法治建设现代化水平。

（二）法规工作专业化复合型队伍建设有待加强。目前我局全职从事法规工作的人员数量较少，法学专业学历背景的工作人员占比较低，专业力量配置不尽合理。

（三）法治宣传教育方式比较单一。对新形势下出现的法治工作新特点、新要求分析不到位，普法形式单一，传统普法方式受众范围小，普法氛围不够浓厚等。

四、下一步计划

（一）持续深化习近平法治思想学习。组织学习习近平法治思想，以习近平法治思想为指导，全面提升依法行政工作质效。

（二）深化提升科学民主依法决策水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，贯彻规范性文件合法性审核、政府信息公开要求，提高科学民主依法决策水平。

（三）深化综合执法与规范化建设。深化农业综合执法能力提升，落实行政执法各项制度。

（四）全面推进普法依法治理工作。做好“八五”普法规划的贯彻实施，进一步提升执法人员普法能力，充分发挥农村学法用法示范户的示范宣传作用，全面提高依法行政能力水平和农民群众法治素养。