近年来，沙湾市农业农村局法治建设在市委、市政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学学习贯彻习近平法治思想，持续提高依法行政能力和行政执法责任制，为农业农村工作高质量发展提供有力法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、强化党的领导，提高政治站位。

一是加强党对法治建设的领导，适时调整法治建设工作领导小组，始终保持主要领导牵头，明确职责和部门，安排专职人员，细化依法行政工作任务，切实把工作重点和责任落到位。二是召开法治建设工作专题部署会议2次，听取各部门（科室）法治建设汇报，研究解决突出问题，推动各科室依法行政。三是严肃党员和干部政治纪律，经常性开展党风廉政建设警示教育，以案释法教育党员干部特别是执法人员深知纪在法前、严守纪律、依法行政。

二、法治建设各项工作开展情况

（一）全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是把学习党的二十大精神作为重要政治任务，认真学习党的二十大报告中关于法治建设的重要内容，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，依托自治区“法治讲堂·逢九必讲”活动，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述。把习近平法治思想列入党组理论学习中心组集体学习的重要内容，将《习近平法治思想学习纲要》列入学习计划，党组中心组共学法20次。二是组织党员干部和公职人员参加网上学法考试，通过强化学习切实提高政治站位，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治方式应对风险。

（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。农业农村局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设工作列入年终述职述法内容。结合实际，建立党政主要负责人职责清单，制定农业农村局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，进一步细化法治建设工作具体分工。

（三）扎实推进基层普法宣传。一是严格落实普法工作责任制，落实农业农村局“八五”普法规划，强化重点领域普法，大力普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规。结合“3·15”“宪法宣传周”、宪法宣传月、农机检审验等各类活动，开展智慧普法精准普法，增强吸引力和感染力，提升普法效果，推动法律知识、法律服务和法治文化进村入户，参与人数956人次，发放普法宣传单692余份。二是培育农村学法用法示范户，结合“法律明白人”培养工程做好农村学法用法示范户挂牌工作，目前已为认定325户学法用法示范户进行挂牌。

（四）加强行政决策程序建设和制度建设。一是落实严格《重大行政决策程序暂行条例》，明确决策事项除应当保密的外，依法依规予以公开，按照信息公开要求，公开涉农补贴信息、执法案件、涉农法律法规、农产品质量安全信息、人工影响天气作业公告、涉农类政策解读、涉农宣传信息共计87条。二是充分发挥单位法律顾问作用，严把法律关口，让法律顾问深入参与到风险防控、矛盾化解等工作中。三是积极做好规范性文件的制定和管理，依照规范性文件“三统一”制度，保证我局规范性文件按照程序制定。

（五）严格规范公正文明执法，开展重点领域执法。一是沙湾市农业综合行政执法大队结合当前开展的农资打假、农机安全驾驶、动物防疫、渔政执法、农产品质量安全等具体业务，每半月举行一期执法人员培训，通过学法律、学程序、学案例，提升业务素质，在办案中锤炼执法本领，让每位执法人员，真正做到敢办案、能办案、会办案，参加培训人员310人次。二是加强执法人员技能培训，规范执法程序，按照三项制度要求做好执法办案事前亮证、事中执法全程记录、事后对办理案件进行公示，并按照自治区农业执法自由裁量标准进行处罚，从而杜绝执法不规范、滥用自由裁量权等问题。三是组建3个农业综合行政执法中队，紧盯春耕春播、“三夏”“三秋”重要农时、节假日等节点，深入乡镇村队、田间地头、作业现场、乡村道路等场所，重点围绕农业机械、渔业船舶、畜牧养殖、农资（机）和兽药经营网点等责任区域开展常态化隐患排查和监管整治。针对重点农资品种、农机具、种子、畜产品等组织开展放心农资下乡进村宣传活动；按统一安排开展农资打假专项治理、重大事故隐患专项排查整治2023行动，及时查处农业农村领域违法违规行为。截至目前共出动执法人员2039人次，检查点位涉及全市各乡镇（场）及市区周边，检查农资门店378家次、农机营销、维修网点51家次、农机培训学校6家次、涉农合作社131家次、兽药店59家次、检查各类农业机械8674台。2023年以来农业综合执法大队查办案件258起、结案258起。

（六）大力推进依法行政，深化“放管服”改革。一是按照政务服务中心统一标准，将各类制度在农业农村局分中心上墙，加强对窗口办事人员监督。二是制作办事指南和一次性告知单，实行容缺办理制度以及承诺告知制，为来办事的群众提供便捷服务，畅通办理渠道。三是优化审批服务效能，提高行政审批效率。积极落实行政许可事项在法定办结时限基础上缩减50%。四是按照上级要求梳理权责清单，明确执法主体、执法事项范围，并通过编办审核统一在政府网上进行公示。

三、存在问题

（一）法治学习需常抓不懈。法治人才的培养和建设是法治建设的重要保障，农业农村系统各部门在依法行政过程中涉及的法律法规种类多、涵盖广，想要准确掌握和灵活运用离不开经常性的学习巩固。然而，在实际工作中，干部职工普遍对法律法规学习重视程度不够，需要用法的时候现找现学，不利于工作开展。

（二）普法宣传需不断加大。农资经营户、农牧民文化水平普遍较低，法律意识较薄弱，在经营台账、销售凭证等记录和出具不规范，给农资监管、农业执法工作带来一定困难。

四、下一步计划

（一）加强执法队伍建设，强化学习培训。采取自学与集中学习相结合，开展以案学法、案件研讨、政治练兵、专业练兵、大比武等活动，努力提高执法能力与水平，推进农业综合执法队伍的正规化、专业化。加强执法证件管理，组织执法人员参加执法考试工作，做到持证、亮证、文明上岗。

（二）开展形式丰富内容多样的普法宣传。通过法治讲座、法治培训等方式，推进公职人员学法用法。以“农资下乡”“送科技下乡”“农民丰收节”等活动为载体，组织开展涉农法律法规专项宣传活动，增强广大农民的法治意识，提升农业农村依法治理水平。