为深入推进依法行政工作,确保如期完成法治政府建设各项任务,实现2024年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设的领导

1.落实理论学习与学法制度。将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循，充分利用局党组理论学习中心组学习、干部集中学习、自学等方式，组织全体党员干部认真学习习近平法治思想，对《宪法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规开展集中学习和个人自学。2024年以来，我局组织干部学习宪法及各类法律法规40余次、参学人数600余人次；主要领导讲法治专题党课1次；组织党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习3次。积极参与“法治讲堂·逢九必讲”培训及“百名法学家百场报告会”，参训率达100%。

2.全面贯彻落实生态环境领域“一规划两纲要”任务分工。对照任务清单，明确分工，压实责任，狠抓落实，制定贯彻落实具体举措。

3.严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定。2024年自治区法治督察发现的共性及个性问题5条，已全部整改完成。党政主要负责人开展2024年度述法工作自查问题2条，根据存在问题研究制定整改措施，明确分工，压实责任，狠抓落实，长期坚持。

（二）坚持依法执政与依法行政

4.执法案件中涉及重大行政决策均经过集体讨论和法制审查，确保执法案件事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、处罚幅度自由裁量权行使适当，从源头防范风险，有效维护公民、法人的合法权益，同时，及时归纳整理法律顾问在依法行政中提出的意见和建议，提高执法办案水平。2024年行政案件落实法制审查11件，审查率100%，全过程记录材料完整归档。

5.严格落实党政机关法律顾问、公职律师制度。我局作为地区垂管单位，未单独开展法律顾问聘请工作，由塔城地区生态环境局统一完成法律顾问选聘，必要时为我局提供法律服务支持，确保行政行为合法合规。

（三）加强执法监督、严格规范执法

6.严格落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。及时将“双随机”执法检查情况、行政处罚决定事项在沙湾市人民政府网站进行公示。二是严格落实执法全过程记录制度。对执法各环节进行记录，包括现场检查、调查询问、内部审批、集体审议等，全流程使用视频、图像、纸质签字的形式，确保执法过程严谨规范。三是严格落实法制审核制度。严格按照《重大执法决定法制审核制度》要求，对做出的行政处罚必须经过法制审核人审核通过并签字后，方可作出处罚决定。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

7.严格落实行政裁量权基准制度。在案件办理中，依据《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门规范适用行政处罚裁量权实施办法》，在国家生态环境保护综合执法监管一体化平台使用“行政处罚裁量计算器”，将裁量因子采集、基准适用纳入执法全过程记录，法制审核严格把关，确保处罚公平合理。

8.认真开展行政执法规范化建设。一是完成行政执法证件规范化管理。二是组织行政执法人员开展常态化培训。2024年，我局执法人员业务知识和执法技能培训参训率达100%。

9.开展涉企行政执法工作。创新监管模式，推行差异化监管。全面落实“双随机、一公开”、正负面清单和跨部门联合执法制度。将2024年纳入监督执法正面清单的15家企业统一归入“双随机、一公开”监管体系，对正面清单内企业无事不扰。联合应急管理局、公安局等部门开展跨部门专项检查，有效规避多头执法问题，提升了行政执法效能，切实减轻企业负担，激活民营主体活力，精准帮扶企业，助力企业高质量发展。

（四）推进全民守法普法

10.强化“谁执法谁普法”普法责任制落实。根据“八五”普法五年规划确定的目标、任务和要求，明确年度工作任务，做到有步骤、有计划、有重点，认真组织实施。通过开展群众喜闻乐见的法治文化活动和志愿服务活动，开展法治宣传教育进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区活动。同时开展入户释法、法律知识讲座等形式多样的法治宣传教育活动。2024年开展法治宣传活动向群众发放宣传资料30余份，宣传单200余张，参与群众达800余人次。

11.发挥普法阵地作用。一是紧扣部门职责构建生态法治文化阵地，将“绿水青山就是金山银山”理念与环保法律法规深度融合。利用“生态塔城”微信公众号及抖音平台等新媒体进行普法宣传。二是紧扣重要时间节点，强化全民守法意识。充分利用3.15消费者权益日、4·15国家安全日、5·22生物多样性日、6·5环境日、8.15生态环境日、12·4国家宪法日等重要节点在居民较为集中的场地开展环保法治宣传，发放普法宣传册、宣传小礼品等，不断提升公众生态环境的法律意识。三是加强涉企普法引导，以现场检查环节为重点，宣贯污染治理要求及法律责任。

12.突出抓好国家工作人员学法用法。一是组织干部职工参加自治区举办的“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，2024年参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训15次。二是组织全体干部积极参加“新疆智慧普法依法治理云平台”无纸化答题活动，注重把开展在线普法学习与推动当前工作有效结合起来。三是组织党员领导干部开展“旁听庭审”活动，2024年组织全局党员干部集体观看中国庭审网公开庭审1次。

二、存在的问题

一是目前面对生态环境工作的新形势、新要求，我局行政执法人员职业素养和专业能力还不够适应当前执法新要求，面对数量众多的法律法规，时常会暴露出执法干部运用法律法规能力不足的问题。二是在树立法治思维和制度落实上还不够有力。

三、下一步计划

一是强化执法队伍建设，加强法治培训、不断提高执法人

员法律素质。

二是进一步强化落实行政执法“三项制度”、重大行政决

策议事规则，统筹推进法治政府建设。

三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。继续开展入户释法、法治宣传教育活动，进一步提升群众生态环境保护意识。