全面实施预算绩效管理是党中央重大决策部署，市委、市政府始终高度重视预算绩效管理工作，各部门单位牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，切实增强绩效管理工作的主动性、积极性。根据自治区安排，沙湾市积极开展2024年度重点项目绩效评价工作，现将评价情况报告如下：

一、基本情况

2024年沙湾市共有122个单位，751个项目开展了绩效自评，自评覆盖率100%，涉及资金224116.47万元，平均得分99.49分。各部门按不低于本部门2024年度项目预算安排总额20%的比例，选择了117个重点项目实施了部门评价，涉及资金85392.46万元，平均得分99.47分。在此基础上，财政部门从中选取了4个项目和1个预算单位组织开展了重点项目绩效评价工作。

二、重点项目绩效评价情况

根据要求，沙湾市财政局选择2024年度市委、市政府重大决策部署及覆盖面广的4个项目、1个预算单位委托第三方新疆智汇铭宸科技咨询有限公司进行重点项目绩效评价。第三方采取召开座谈会、现场查看、走访调查、发放问卷等方式开展工作，形成了绩效评价报告。评价结果如下：

(一）沙湾市2024年度智慧交通信息化升级改造工程项

目。该项目于2024年10月31日完成。

支出预算5000万元，到位资金5000万元，实际执行5000万元，单位自评得分99分，财政评价98分，等级为“优”。

通过沙湾市智慧交通信息化升级改造项目的成功实施，在交通管理、社会民生等多个领域产生了显著的积极成效。

（二）沙湾市2024年度中央农业经营主体能力提升资金（农村实用人才）。该项目于2024年12月31日完成，实施主体为沙湾市农业广播电视学校沙湾市分校。沙湾市实用人才共举办两期培训班，农村实用人才带头人示范培训数量200人；沙湾市高素质农民培训班共举办三期，一期新型农业经营主体和社会化服务组织带头人（粮油）、一期专业生产型（粮油）、一期技能服务型（村级动物防疫员），完成高素质农民培训数量 135人。

该项目资金来源为上级专项资金，支出预算90.87万元，资金到位90.87万元，实际执行90.87万元，单位自评得分100分，财政评价98分，等级为“优”。

通过该项目的实施，农村人才队伍的不断壮大，为农村地区的产业升级、技术创新和社会进步提供了坚实的人才支撑，推动农村发展形成了良性循环，达到高素质农民生产经营能力和带动能力明显增强效果。

（三）沙湾市2024年学前教育发展资金实验幼儿园园舍维修改造项目。该项目于2024年12月31日完成，实施主体为实验幼儿园，更换暖气进回水主管道120米，修建检查井2座，将幼儿园至善楼一楼二楼的墙暖改为地暖，并恢复地面原样，过道宽度增加；对幼儿园至美楼9间卫生间进行改造；更换地砖、墙砖、顶棚、重新铺设上下水管，对便池、洗手池、拖把池重新规划，更换双扇门20个、单扇门10个、子母门7个；将至善楼一楼至三楼过道及楼梯更换为塑胶材质，将三楼大厅地面更换为塑胶，打造更加温馨、安全的公共活动空间。

该项目资金来源为上级专项资金，支出预算66万元，资金到位66万元，实际执行66万元。单位自评得分100分，财政评价100分，等级为“优”。

通过该项目的实施达到了提高幼儿园园舍环境的效果，提高办园条件，提升家长满意度。

（四）沙湾市2024年度节庆活动及氛围营造经费。该项目于2024年12月31日完成，实施主体为中共沙湾市委员会宣传部。完成了在沙湾市主干道进行氛围营造，通过悬挂灯笼、彩旗、设置文化展板等方式，举办多场文化活动，涵盖文艺演出、民俗展示、知识讲座等，吸引大量群众参与；借助签约外宣平台广泛宣传沙湾市的文化特色、发展成果等内容。

该项目资金来源为市级财政拨款，支出预算140.97万元，资金到位140.97万元，实际执行140.97万元，单位自评得分100分，财政评价100分，等级为“优”。

通过项目的实施，达到了增强本地文化素养，提高群众精神文化需求，同时达到提升群众幸福指数的效果。

（五）沙湾市2024年度政务服务中心部门整体支出绩效评价。沙湾市政务服务中心于2010年5月开始筹建，2011年6月正式开展运行服务，2024年3月25日由原址搬迁至沙湾市书香街道智慧大道东路文化产业基地一楼。中心建筑面积3500平方米。单位编制14人，实有在职人数14人，2024年度部门年初预算金额1429.99万元，经年中调整后全年预算金额为487.29万元，预算调整数为-942.7万元，其中：484.29万元为市级财政拨款，3万元为援疆资金；全年支出数487.29万元，其中：基本支出284.29万元，项目支出203万元，单位自评得分100分，财政评价89.5分，等级为“良”。扣分原因主要体现在政府采购、公用经费支出超预算、项目未实施、绩效目标指标设置与完成率相差较大。

三、存在的问题

(一）部门单位落实预算绩效的主体责任不强。（1）各预算单位绩效工作，全权由财务人员负责，各预算单位负责项目人员不参与绩效填报工作，项目实施与财务脱节，两者之间协调沟通不畅。（2）预算单位对绩效运行监控重视程度不够。预算单位项目实施人员往往将注意力集中在项目申报论证上，认为绩效监控就是财务部门简单的工作督促，评价过程也是走过场，不会对未来项目管理和预算安排产生影响，部分指标值在年底突击执行一样能完成。另一方面，部分预算单位绩效运行监控没有明确的责任分工，责任没有落实到人，项目负责人不够重视。

（二）绩效指标设立不合理、不明确。沙湾市重点项目设立的绩效指标均存在指标设置未能根据项目实际实施内容进行全面细化分解并按照项目实际情况概括、提炼出最能反映绩效目标预期实现程度的关键性指标。绩效指标虽然与项目具有一定关联性，但指标中设置与实际建设内容不符。且绩效指标设置未体现“从严、从高”设定原则。

四、下一步措施

一是持续“强化”责任落实。按照全面实施预算绩效管理要求，进一步压实部门单位全面实施预算绩效管理主体责任，优化工作部署，细化工作措施，强化“花钱必问效、无效必问责”绩效理念，落实财政监管责任，加强业务培训，提高各预算单位开展预算绩效管理工作能力。二是持续“优化”项目绩效管理。积极做好预算绩效管理工作，按照集中监控和重点监控相结合的方式，对所有项目开展集中监控，及时梳理核查完成进度慢或无法完成的项目，有针对性研究制定措施，及时纠正，保障资金花得高效、用的安全。三是持续“硬化”绩效评价结果应用。对2024年度重点项目支出财政绩效评价结果为“优”的4个项目，根据情况，在2026年预算安排中优先予以支持。今后将继续严格落实绩效评价结果与预算安排挂钩机制，坚持结果导向，硬化激励约束。对项目进行持续性、连续性的评价，持续推动沙湾市预算绩效结果应用力度，加快绩效管理与预算管理深度融合，为预算管理提供科学可靠的依据。

塔城地区沙湾市2024年重点项目绩效评价汇总表

2024年沙湾市智慧交通信息化升级改造工程项目绩效评价报告.docx

2024年中央农业经营主体能力提升资金（农村实用人才）绩效评价报告.docx

沙湾2024年度宣传部节庆经费绩效评价报告.docx

沙湾市2024年学前教育园舍改造绩效报告.docx

沙湾市政务服务中心部门整体重点评价报告.docx