一、起草（出台）背景

《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）于2018年5月2日国务院第7次常务会议通过，自2018年10月1日起施行。为了规范人力资源市场活动，促进人力资源合理流动和优化配置，促进就业创业，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整提供新动能，制定相关条例。

二、制定依据

《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）第十五条、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）第十七条。

三、主要内容

《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）第十五条。1.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）第十五条：公共人力资源服务机构提供下列服务,不得收费：职业介绍、职业指导和创业开业指导。《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）第十七条。2.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）（十七）强化公共就业创业服务。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。

政策解读单位：人力资源和社会保障局

第一责任人：张新忠（人力资源和社会保障局党组书记、局长）

日常解读人：仲轩仪

联系电话：0993-6011118