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2025年度述法报告(沙湾市委副书记、市长 叶尔包勒·托留根)

来源:政府办公室 发布时间:2026-02-24 18:38:35 浏览次数: 次 【字体:小 大】

根据工作要求,现述法如下:

一、履职情况

(一)强化政治引领,铸牢法治思想根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入政府党组理论学习中心组核心学习内容。亲自审定《沙湾市重大合同管理办法(试行)》,召开政府党组会、常务会专题研究法治工作20次,召开法治政府建设推进会2次,带头参加“法治大讲堂”6场,讲授法治专题课1堂。深入一线开展法治建设调研12次,主动赴信访大厅接访5次,紧盯上年度地区述法反馈的5条共性问题及3条自查问题,制定针对性整改措施并全部整改清零,推动政府各项工作始终在法治轨道上有序运行。

(二)健全制度体系,夯实法治运行保障。全面落实政府法律顾问和公职律师制度、政府合同审查机制,规范重大行政决策程序,推动政府法律顾问、公职律师深度参与重大决策会议19次,出具法律意见书124份。完成4件重大合同(框架协议)专项合法性审查,制定规范性文件1件,合法性审核率和备案审查率均达100%。

(三)聚焦主责主业,提升法治实践效能。一是深化“放管服”改革,优化行政审批流程,全年办理行政权力事项和公共服务事项16.12万件,办结率100%,平均审批时限压缩至3个工作日。二是督促落实“扫码入企”制度,7家重点执法单位规范涉企检查,检查市场主体685家次,开展企业信用修复13家,执法环境持续优化。三是坚持发展新时代“枫桥”经验,加强市乡村三级人民调解组织规范化建设,持续做好“三调联动”工作衔接机制,共排查化解矛盾纠纷2019件。推动行政机关负责人“应出尽出”“出庭发声”,行政机关负责人出庭应诉率100%,实现零败诉,受理行政复议案件87件,审结69件,法定期限内审结率100%。建立党政机关依法履约践诺机制,清偿欠款2786.84万元。

二、存在的问题

(一)法治理论学习不够深入。对法治建设重要性认识不足,在部分工作决策时,存在过度关注经济发展指标,而忽视法治建设重要性的情况,日常工作中,主动学习法治理论和政策的积极性不高,对习近平法治思想学习以及法律法规理论知识缺乏系统梳理和持续学习。比如,只注重参加市委中心组和政府党组学习,完成“规定动作”,在加强自学系统研究、学深学透等方面抓的还不够紧,有时不同程度存在“以干代学”和实用主义思想。

(二)法治政府建设推动不力。作为政府主要负责人,习近平法治思想学的不深不透,教育引导干部树牢法治意识、运用法治思维和法治方式发展经济、处理问题、化解矛盾的办法不多,抓法治政府建设用力不够,法治建设责任压的不实。比如,在面对行政审批权和行政执法权的重心不断下移的情况下,执法人员能力素质和职责任务不相适应,部分干部依法行政观念不强,带头尊法学法守法用法还不到位,执法程序不规范问题比较突出。

(三)法治化营商环境打造有欠缺。对于深化放管服改革的意义认识不够深刻,对标对表先进地区推动改革的紧迫性还存在一定差距,没有始终把加强法治化营商环境建设作为惠民利企重要手段,在贯彻新发展理念工作中,没有完全做到政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率。比如,由于对放管服以及优化营商环境工作跟踪问效不够,工作人员对于容缺办理、助企惠企等政策措施理解不深入,在项目审批、手续办理、贷款融资等方面措施落实不到位,造成企业办理部分手续滞后。

下一步,我将坚决扛起法治建设第一责任人职责,以习近平法治思想为根本遵循,锚定法治政府建设示范目标,聚焦短板弱项、强化系统施治,推动依法治市工作提质增效,为高质量发展筑牢法治根基。一是深化思想引领,压实法治建设责任。建立市政府常务会议常态化学法机制,将习近平法治思想纳入干部培训核心课程,带动各级干部提升法治思维和依法履职能力。二是深化法治政府建设,规范权力运行。严格落实重大行政决策程序,健全公众参与、专家论证、合法性审查机制,确保决策合法合规。深化行政执法体制改革,推进跨领域综合执法,严格落实行政执法“三项制度”,开展案卷评查和互评互查,年内组织执法骨干培训不少于2次,提升规范文明执法水平。加强行政复议与应诉工作,力争行政复议纠错率、行政诉讼败诉率稳步下降。三是优化法治服务供给,增进民生福祉。推进公共法律服务工作站标准化建设,健全完善公共法律服务体系,扩大法律援助覆盖面。深化“放管服”改革,推行证照分离、一网通办,优化涉企审批流程。开展民营企业“法治体检”专项行动,建立涉企纠纷快速化解机制,以法治护航营商环境。四是健全法治社会体系,凝聚共治合力。衔接“九五”普法开局部署,创新漫画、微视频等群众喜闻乐见的普法形式,聚焦群众高频法律需求开展精准普法。完善府院联动机制,畅通矛盾纠纷多元化解渠道,推广“法律明白人+调解员+网格员”联动模式,提高基层矛盾化解成功率。压实各级法治建设责任,建立问题整改台账,实行闭环管理,推动法治建设各项任务落地见效。

 


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