2025年，沙湾市教育系统坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和自治区党委、地委、市委关于法治政府建设的部署要求，紧扣立德树人根本任务，坚持依法治教、依法办学、依法治校一体推进，法治建设主体责任进一步压实，师生法治素养稳步提升，教育行政执法不断规范，校园安全防线持续筑牢，法治政府建设各项重点任务落地见效，为全市教育高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，夯实法治建设思想根基

严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组围绕习近平法治思想开展专题学习研讨，班子成员带头领学促学、带头讲授法治专题课，将习近平法治思想纳入教育系统干部教师教育培训必修内容和行政执法人员必学必考内容，采取线上线下相结合方式组织行政执法人员集中学习并开展应知应会知识测试。牵头建立教育系统“分层分类+精准滴灌”学法机制，全年召开法治建设专题会议4次，组织系统内党政干部、校（园）书记、校（园）长集中学习12场，覆盖1300余人次，其中专门组织2所民办幼儿园举办方及园长开展专题研学2场。局主要领导带头讲授法治课4堂，结合教育领域典型案例解读《教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学前教育法》等法律法规，重点针对民办园收费管理、教职工聘用等关键环节释法明理，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。

（二）压实法治建设主体责任，健全依法行政制度机制

对照自治区党委依法治疆委员会办公室《关于建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的通知》要求，结合教育系统实际，细化形成8大类32项具体职责清单，针对民办幼儿园增设办学资质合规、收费公示规范、教职工背景审查3项专项职责。建立“教体局—集团学校—学校（含民办幼儿园）—班级”四级责任链条，签订法治建设责任书51份，将法治建设成效纳入学校年度考核和校园长履职评价核心指标，做到法治工作与教育教学同部署、同落实、同考核，全年开展法治建设专项督查2次，发现并整改问题8个。严格落实《中华人民共和国法治宣传教育法》《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》“一法一条例”要求，深入落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法”四项普法责任制，推动普法工作与教育教学、校园治理同部署、同落实。

（三）深化法治宣传教育，提升师生法治素养

严格落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育全面纳入教育教学内容，实现师资、课时、场所、教材、资金“五到位”，推动中小学法治课“教材、教师、课时”三落实。创新开展“宪法进校园”系列活动，组织全市51所中小学、幼儿园开展宪法晨读、宣誓仪式等活动100余场，指导2所民办幼儿园打造“法治启蒙趣味课堂”，通过绘本演绎、情景游戏等形式开展活动16场；落实青少年法治宣传教育“五个一”要求，依托校园模拟法庭开展以案释法，组织学生参观市检察院“未成年人法治实践教育基地”。全年开展各类普法宣传教育600余场次，参与学生6万余人次；通过家长会、线上线下家庭教育讲座等方式，向家长宣传《家庭教育促进法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全年开展家庭教育讲座9次，参与学生家长10万余人次。为每所学校配备1名法治副校长，全年开展法治副校长专题讲座71次，协调化解涉校涉生矛盾纠纷30余次；组建学校普法讲师团、普法志愿者、“法律明白人”队伍300余人，班级设置法治图书角，全年借阅法治书籍3000余人次。

（四）严格规范公正文明执法，提升教育治理效能

聚焦办学许可、违规办学查处等重点执法事项，坚持执法办案与释法明理相结合，同步开展案例警示，努力实现“办理一案、普法一片、规范一方”。开展规范办学行为专项行动，重点整治违规补课、乱收费等问题，建立教师法治素养提升机制，组织教师参加法治专题培训2场，覆盖2000余人次，提升教师依法执教能力。

（五）强化校园安全依法治理，维护教育系统和谐稳定

建立校园安全风险“排查—评估—预警—处置”全流程机制，将社会稳定风险评估作为校园重大活动、项目建设前置程序，全年完成12项重大事项风险评估；组织校园安全及法治风险排查4次，排查化解食品安全、校园欺凌、交通安全等各类风险隐患32处，其中民办幼儿园相关隐患5处。深化“家校社警”四位一体防护体系，联合公安、司法等部门开展校园周边环境整治6次，设立护学岗51个（含民办幼儿园2个），在上下学重点时段安排教职工配合警力值守。推行“1530”安全教育模式，组织防震防火、防欺凌等应急演练400余场，提升师生风险防范和应急处置能力。深入实施“114+N”未成年人保护教育模式，联合公安、教育、卫生健康、司法等部门协同开展帮教矫治，全年开展心理疏导86人次，未成年人不良行为发生率下降60%以上。在未成年人保护工作方案中新增校园欺凌预防处置条款，重点排查欺凌高发区域并实现高清监控全覆盖，每月开展反欺凌主题班会，组建多部门联合处置专班，每季度开展专项督导，推动校园欺凌防控落地见效。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治教育精准性有待提升

对不同学段学生的法治认知特点把握不够精准，教育内容多以法条宣讲为主，“大水漫灌”式教育较为普遍，面向小学生的趣味化、初中生的案例化、高中生的思辨化法治教育内容供给不足。部分农村学校法治教育资源匮乏，法治副校长履职不均衡，存在“重形式、轻实效”现象。

（二）法治建设长效机制有待健全

部分学校法治建设内生动力不足，存在“上热中温下冷”问题，法治工作与教育教学融合不够深入，在课程设置、师资培养、考核评价等方面的长效机制尚未完全健全。

（三）新型法治风险防控能力有待增强

法治风险防控精细化程度不高，对网络欺凌、电信诈骗等新型风险的预判和处置能力有待提升；教育行政执法力量和专业水平仍需加强，校外培训监管、教育收费治理等重点领域执法规范化水平有待进一步提高。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治教育提质增效

构建分学段法治教育体系，小学侧重行为规范养成，初中强化法律认知，高中聚焦法治信仰培育，打造“法治微课堂”特色品牌，通过情景模拟、庭审进校园等沉浸式活动提升教育实效性。加强法治教育队伍建设，开展法治副校长专题培训2场，建立城乡学校法治教育结对帮扶机制，补齐农村学校资源短板，全年计划开展法治进校园活动不少于200场。

（二）健全法治建设长效机制

进一步细化法治建设职责清单，完善考核评价体系，将法治建设成效与评优评先直接挂钩，激发基层学校法治建设内生动力。建立新型法治风险研判机制，定期联合政法部门分析教育领域法治风险，重点加强网络安全、校园欺凌等新型风险防控，完善应急预案，提升风险处置能力。

（三）深入推进依法行政

全面贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，健全普法责任制年度履职评议机制，推动“谁执法谁普法”责任落实落细。严格规范公正文明执法，强化校外培训监管、教育收费治理等重点领域执法，深化“接诉即办”和矛盾纠纷源头治理，不断提升教育领域治理体系和治理能力现代化水平。

（四）强化法治建设保障

坚持把学习习近平法治思想作为首要政治任务，持续落实“第一议题”制度和领导班子学法用法制度，加强行政执法人员和教师法治培训，深化依法治教、依法治校，为沙湾市教育高质量发展营造良好法治环境。