2025年，商户地乡深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣法治政府建设工作要求，以普法宣传为基础、行政执法为抓手、依法治理为目标，统筹推进普法教育、执法规范、基层治理等各项工作，不断提升政府依法行政能力和基层治理法治化水平，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、高位统筹，夯实法治政府建设工作基础

乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将其纳入全乡重点工作布局，与中心工作同部署、同落实、同考核。一是强化思想引领，干部教育培训的核心内容，组织专题学习研讨2次、专题培训2场次，覆盖乡村两级干部103人次，党政主要负责人带头参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训11期，切实提升干部法治思维和理论素养。二是压实工作责任，明确各部门法治建设工作职责，将普法宣传、行政执法、矛盾化解等工作任务分解到人，形成党委领导、政府负责、各部门协同、社会参与的法治政府建设工作格局。三是健全制度保障，完善领导干部学法用法制度，组织领导干部参加法治讲座2次、法律知识考试1次，以制度倒逼“关键少数”带头尊法学法守法用法，提升依法决策、依法行政能力。

二、多维发力，构建全民普法宣传教育体系

围绕提升全民法治素养，坚持突出重点、精准施策、创新形式，全方位、多层次开展普法宣传教育工作，推动法治理念深入人心。

1.聚焦重点内容，广泛开展宣传：紧扣《宪法》《民法典》等核心法律法规，利用宣传月等重要节点，开展集中宣传活动3场次，发放宣传资料600余份，解答群众咨询35人次；围绕安全生产、环境保护、劳动保障等民生领域，结合实际案例开展针对性宣传，切实增强群众依法维护自身权益、履行法定义务的意识。

2.针对重点对象，实施精准普法：抓实领导干部学法用法，筑牢依法行政思想根基；面向村民这一重点群体，开展“送法下乡”“法律进村队”等“七进服务”活动48次，结合80场次各类文体活动开展普法宣传，培育“人民调解员”“法律明白人”122名，打造基层普法宣传骨干队伍。

3.创新方式方法，提升普法实效：融合传统与新媒体宣传渠道，通过村队大喇叭、流动宣传车普及法律法规和惠民政策，运营微信公众号、抖音账号等平台发布普法短视频、图文信息；开展“订单式”普法，根据群众需求定制内容，组织普法志愿者上门服务48次；推进法治文化阵地建设，建成法治文化广场1个、法治文化长廊1条、法治宣传栏13面、法治图书角13个，举办法治文艺演出30余场次，让群众在潜移默化中接受法治熏陶。

4.打造特色亮点，增强普法吸引力：创新推出“法治微剧场”“普法短视频”系列内容，通过案例演绎、情景再现解读法律知识，借助短视频平台传播实现良好宣传效果；联合法庭、律师事务所等法律服务机构及工会、妇联、团委等群团组织成立“普法联盟”，凝聚多方普法合力；围绕婚姻家庭、劳动维权、土地承包合同等群众关心的民生问题，发放各类法律手册800余册，组织“法律义诊”活动，现场解答群众咨询20余件，切实解决群众法治需求。

三、规范执法，提升依法行政工作水平

严格落实行政执法“三项制度”，持续完善执法程序、规范执法行为、强化执法监督，不断提升行政执法规范化、法治化水平，确保行政执法权依法依规行使。

1.规范案件办理流程：2025年共办理行政执法案件3件，均为行政处罚案件，其中配合农业农村局执法1次、配合生态环境局执法2次，开展行政检查2次。所有案件均做到事实清楚、程序合法、适用法律准确，全年无一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

2.落实减免责清单制度：本年度办理的3起行政处罚案件中，均未出现适用减免责条款情形，减免罚款0万元，免于行政强制措施0起，严格按照法定标准开展行政处罚，确保执法公平公正。

3.强化执法人员能力建设：落实行政执法人员培训主体责任，全年开展执法培训30场次，覆盖150人次，其中上级调训3人次，通过系统培训有效提升执法人员依法履职、规范办案能力，为行政执法工作夯实人才基础。

4.完善执法监督机制：聘请专业律师对行政执法案件进行审核，弥补法治专业力量不足问题，保障案件办理合法合规；严格落实行政执法人员进入、退出机制，全乡现有执法证件人员6名，对1名调离人员的执法证件全部收回并交上级注销，从源头上防范“冒名执法”“僵尸证”等乱象，维护行政执法严肃性和公信力；配备执法记录仪2台，实现执法全过程记录，确保执法过程可追溯、可监督。

四、普治结合，深化基层依法治理实践

坚持普法与治理相结合，以法治赋能基层社会治理，健全矛盾纠纷化解机制，完善基层治理体系，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理格局。

1.深化基层依法治理：指导各村修订完善村规民约，将法治理念融入村规民约制定全过程，开展“民主法治示范村”创建工作，提升村级治理法治化水平；加强行业依法治理，推动行政执法办进一步完善执法程序，规范执法行为，督促各行业主管部门依法履行监管职责。

2.健全矛盾纠纷多元化解机制：加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，构建全方位、多层次的矛盾纠纷化解体系，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

五、正视问题，剖析法治政府建设短板不足

在推进法治政府建设工作中，全乡虽取得一定成效，但对照更高标准、更严要求，仍存在一些问题和不足：

1.普法工作发展不均衡：对普法工作重视程度不足，存在“重业务、轻普法”的现象，普法工作开展主动性、积极性不够；乡村之间普法资源配置不均，农村地区普法力量薄弱、基础设施相对落后，普法宣传的覆盖面和深度有待提升。

2.普法针对性和实效性有待加强：部分普法内容和形式未能充分贴合不同群体的实际需求，存在“大水漫灌”式普法问题，对青少年、老年人、农村居民等不同群体的精准普法力度不足；普法效果评估体系不够科学全面，难以准确掌握群众法治素养提升情况，无法及时根据群众需求调整普法策略。

3.普法队伍专业化水平不高：基层普法人员多为兼职，缺乏系统的法律专业知识培训，面对复杂法律问题时，宣传讲解能力不足；普法志愿者队伍稳定性较差，人员流动性较大，难以形成长效的普法工作力量。

4.行政执法工作仍有提升空间：全乡承接的行政处罚事项尚未全面开展，执法监管的覆盖面有待扩大；执法队伍专业力量仍显薄弱，虽聘请律师审核案件，但内部法治专业人才缺乏的问题尚未根本解决；执法信息化建设水平有待提升，执法全过程记录的精细化、规范化程度仍需加强。

六、靶向施策，明确法治政府建设下一步计划

针对存在的问题，商户地乡将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，细化工作举措，持续推进法治政府建设走深走实，不断提升基层治理法治化水平。

1.强化组织领导，压实工作责任：进一步压实各办、中心普法和法治建设工作责任，完善考核评价机制，将法治政府建设工作成效纳入部门和干部年度考核重要内容，加大对普法工作不力、执法不规范等问题的督促指导和问责力度；推动全乡普法资源均衡配置，加大对农村地区普法工作的政策、资金、人员支持力度，完善农村普法基础设施，补齐农村普法短板。

2.精准开展普法，提升宣传实效：深入开展法治需求调查研究，精准掌握不同群体、不同领域的法治需求，针对领导干部、青少年、农村居民等不同对象制定个性化普法方案，推动“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；完善普法效果评估指标体系，建立科学的考核评价机制，定期开展普法效果评估，根据评估结果及时调整优化普法内容、形式和方法，提升普法工作针对性和实效性。

3.加强队伍建设，提升专业能力：加强基层普法人员和行政执法人员业务培训，每年组织普法人员集中培训不少于2次，持续开展行政执法人员常态化培训，提升队伍法律专业知识和业务能力；建立健全普法志愿者招募、培训、管理、激励机制，吸引法律专业人才、返乡青年、村干部等加入普法志愿者队伍，打造一支高素质、稳定的普法工作队伍；积极引进和培养内部法治专业人才，逐步解决乡内法治专业力量不足的问题。

4.规范执法行为，强化执法效能：持续深化行政执法“三项制度”落实，提升执法全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核的规范化水平；扩大执法监管覆盖面，加强对已承接行政处罚事项的日常监管，及时发现和查处违法行为；推进执法信息化建设，完善执法设备配备，提升执法工作的智能化、精细化水平；进一步加强与上级执法部门和法律服务机构的协作配合，形成执法合力，提升行政执法工作质效。

5.深化普治融合，提升基层治理水平：持续推进“民主法治示范村”创建工作，进一步完善村规民约，提升村级依法自治能力；健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解员队伍建设，提升矛盾纠纷化解能力；推动普法宣传与基层治理、乡村振兴、民生保障等工作深度融合，以法治保障全乡各项工作高质量开展，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

下一步，商户地乡将以更高的标准、更实的举措，持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断补短板、强弱项、提质效，扎实推进法治政府建设各项工作，努力构建更高水平的法治商户地、平安商户地，为全乡经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。