一、工作开展情况

2025年，柳毛湾镇坚持以提升依法行政能力和水平为核心，全面推进法治政府建设，各项工作取得阶段性成效。

（一）深化普法宣传教育，提升全民法治素养。我镇积极创新普法模式，紧密围绕群众实际法律需求，精准开展主题法治宣传活动。全年组织“法治安全”、“禁毒”等专题宣讲8场次，累计覆盖群众超过9000人次。镇人民调解委员会充分利用“宪法宣传月”、“民法典宣传月”等重要节点，结合农村“赶集日”人流密集特点，设立法律咨询点，现场解答群众法律咨询40余人次，有效提升了普法宣传的针对性和实效性。 同时，注重强化干部队伍法治能力建设，组织干部职工参与“逢九必讲”法治培训累计300余人次，不断夯实依法行政的理论基础。

（二）规范普法工作管理，夯实法治建设基础。为系统记录和全面反映普法工作成效，我镇对全年普法工作档案进行了标准化、系统化整理归档。通过将活动方案、实施记录、工作总结等分类建档，形成了完整清晰的普法工作链条，为总结评估和持续改进提供了详实依据。同时，大力推进法治政府建设信息公开，严格遵循政务公开要求，已将行政执法主体、权限、依据、程序以及年度法治政府建设情况报告等共计14项法治信息，通过市政府门户网站专栏进行集中公示，有效保障了公众的知情权、参与权和监督权，以公开促规范，提升了政府工作的透明度和公信力。

（三）夯实执法队伍基础，规范执法主体资质。一是明确执法权限，沙湾市赋予我镇的行政执法事项共计12项，涵盖行政处罚、行政裁决、行政检查及其他类别。二是健全执法机构，已设立镇综合执法办公室，并组建综合执法队，配备负责人1名，执法人员4名。目前，3名人员已通过行政执法资格考试并取得执法证件，具备合法执法资质，另有2名人员正在按程序申领执法证件。明确镇司法所承担法治协调职能，配备兼职法治联络员1名，负责对接协调执法相关法治事务。三是保障执法装备，已统一配备执法记录仪2台、制式执法服装4套，基本满足了执法现场记录与规范着装需求。

（四）严格规范执法行为，提升依法行政水平。一是依法履行执法职责，2025年共办理行政执法案件3件。针对私自倾倒猪粪水训诫谈话并下达整改通知书，责令限期整改、未按规定回收农膜并犁地掩埋等行为作出行政处罚。二是强化执法人员培训，严格落实培训主体责任，全年组织执法业务培训2场次，覆盖10人次，累计8学时；组织参加线上培训1人次。特别结合地下水超采区治理需求，邀请专家就未经许可擅自取水等常见执法场景进行专题授课，有效提升了执法人员对基础法律条文、执法流程、记录仪使用规范及文书填写的掌握程度。三是完善内部监督机制，在案件办理中严格遵循法定程序，明确各环节责任。从现场调查取证（勘查、询问、核查台账）到证据固定，再到法制审核（由法律顾问对主体、程序、证据、法律适用进行全面审查），直至对复杂争议案件组织集体讨论，形成了分工明确、监督闭环的运行机制，确保了执法行为的合法性与规范性。四是严格执法人员管理，严格执行执法人员持证上岗制度，准入环节需经人选确定、信息上报、统一考试、证件发放等程序，现有3名持证人员均符合标准。规范退出机制，本年度按《执法人员退出管理办法》上报2名人员退出，并及时收回、登记、上报销毁其执法证件，防止证件滥用。五是畅通监督救济渠道，全年未收到涉及行政执法的投诉举报，接收的2件群众咨询均已妥善解答。六是积极承接上级赋权，已完成12项行政处罚事项的承接准备工作，梳理形成事项清单与操作指引，目前主要以学习熟悉为主，为后续独立开展处罚工作奠定基础。

二、存在问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前法治政府建设工作仍存在一些不足：

（一）普法宣传深度与广度有待加强。现有普法模式虽有一定创新，但形式仍相对传统，利用新媒体、数字化手段进行普法宣传的覆盖面和作用发挥有待提升。普法内容的精准性和与群众生产生活结合的紧密度仍需进一步增强。普法档案的电子化、信息化管理水平有待提高。

（二）执法队伍专业能力有待提升。执法人员数量相对不足，且面对综合执法涉及的多个领域，部分执法人员的专业知识和执法实践经验尚有欠缺，独立处理复杂执法案件的能力有待加强。法制审核专业力量相对薄弱，主要依赖外聘法律顾问。

（三）执法规范化水平需持续深化。虽然建立了内部监督流程，但在执法文书制作、证据固定、案卷归档等细节方面，仍需进一步规范化和标准化。对新承接的行政处罚事项，缺乏实际办案经验，操作流程需在实践中不断磨合和完善。

（四）矛盾纠纷源头预防能力有待增强。矛盾纠纷排查的预见性和主动性仍需提升，运用法治思维和法治方式从根本上预防和化解矛盾的机制需要进一步健全，部分领域的风险隐患仍需密切关注。

三、下一步工作计划

针对存在的问题，下一步我镇将聚焦关键环节，精准发力，持续推进法治政府建设向纵深发展：

（一）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。创新普法载体，充分利用微信公众号、村组微信群等线上平台，结合线下“法律进乡村、进企业、进学校”等活动，构建线上线下相结合的普法矩阵。围绕乡村振兴、环境保护、安全生产、反电信诈骗等重点工作及群众关切，开展更具针对性的“订单式”普法，提升普法实效。同时，持续推进普法档案的电子化、规范化管理。

（二）加强队伍建设，提升依法行政能力。加大对执法人员的培训力度，丰富培训形式，增加案例教学、模拟执法、跨部门交流等实践性内容，着力提升执法人员法律素养和实战技能。积极争取支持，逐步配齐配强执法力量和法制审核专职人员。鼓励在职人员参加法律职业资格考试，提升专业水平。

（三）严格执法程序，规范行政执法行为。进一步细化执法流程，统一执法文书标准和案卷管理规范。加强对新承接行政处罚事项的学习研究和模拟演练，确保赋权事项“接得住、管得好”。强化执法过程记录和全过程监督，严格落实行政执法“三项制度”，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

（四）强化源头治理，有效化解社会矛盾。坚持预防为主，加强社情民意收集和分析研判，健全矛盾纠纷常态化排查机制。充分发挥人民调解在化解基层矛盾中的基础性作用，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。聚焦重点领域和重点人群，加强风险预警和源头管控，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（五）完善监督机制，确保权力阳光运行。自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，持续畅通群众投诉举报渠道，对反映的问题及时核查处理并反馈。坚持和完善法治信息公示制度，确保应公开尽公开。 加强内部层级监督和专门监督，定期开展执法案卷评查和执法评议考核，不断规范执法行为，提升政府公信力。

柳毛湾镇将继续以高度的责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。