2025年，在市委、市政府的坚强领导和上级司法行政部门的有力指导下，沙湾市司法局深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治建设核心任务，以“聚焦法治建设、维护社会稳定、践行为民宗旨、锻造司法铁军”为主线，扎实推进全面依法治市和司法行政各项工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦法治建设核心任务，全面依法治市工作提质增效

沙湾市法治建设“一规划两纲要”共302项任务，其中法治中国130项、法治政府70项、法治社会102项，完成率100%。

1.聚焦法治沙湾建设，统筹推进法治建设进程。一是健全组织与责任体系。组建由市委书记任主任、市长任副主任的中共沙湾市委全面依法治市委员会，下设立法、执法、司法、守法普法、涉外法治5个协调小组；出台《市委全面依法治市委员会工作规则》等3项制度，将法治建设成效纳入绩效考核。二是强化部署与学习落地。召开全面依法治市委员会会议、法治政府建设工作会议、整改推进会等专题会议，传达“一规划两纲要”精神。2.聚焦法治政府建设，提升依法行政效能。一是规范权责与决策管理。28个部门（单位）梳理认领权责清单3484项，乡镇（街道）梳理行政处罚赋权事项32项、权责事项93项、属地管理事项76项，建立清单动态管理机制；制定行政规范性文件6件，清理修订政策性文件5件。二是推进重大合同管理。组织专题培训，拟定并印发本市重大合同管理办法，完成11个重大合同的合法性审查、备案与登记。

3.聚焦法治社会建设，营造全民守法整体氛围。一是落实普法总体责任。坚持“谁执法、谁普法”责任制，聚焦领导干部、青少年、基层群众三类重点人群，创新“线上+线下”普法模式，统筹开展“法律十三进”活动。二是夯实基层法治基础。将普法与基层治理有机结合，培育“法律明白人”、建设法治文化阵地，创建国家级、自治区级民主法治示范村各2个；187个村（社区）规范制定《村规民约（居民公约）》（2个2023年获评“自治区优秀居民公约”）；构建人民调解、行政调解、司法调解联动机制，推动矛盾纠纷多元化解。

（二）聚焦“阵地+体系”双提升，夯实基层法治服务基础

1.推进司法所规范化建设，筑牢基层法治根基。一是整合阵地资源。推动司法所建设全面融入乡镇（街道）综治中心，统筹司法所业务用房升级与综治中心功能建设，构建“资源聚集、运行规范、高效便捷”的一站式基层法治服务体系；整合司法行政、人民调解、法律服务等基层资源，同步解决司法所人员不足问题，提升基层服务质效。二是深化跨域与法检协作。组织5个司法所赴兵团第八师优秀司法所交流学习，与142团、143团建立常态化联防联调机制；深化与法院、检察院协作，全年组织人民陪审员参审案件67件，支持人民监督员依法开展监督工作24件。三是规范基层法律服务监管。严格落实对13个基层法律服务所的监督管理责任，开展年度考核推动49名基层法律服务工作者规范执业，基层法律服务规范化水平持续提升。

2.健全公共法律服务体系，提升便民服务实效。一是构建三级服务网络。建成市乡村三级公共法律服务实体平台，实现法律咨询、公证、法律援助、司法鉴定等业务全覆盖；采取“打电话、网上约、线下办”服务模式，打通公共法律服务基层“最后一公里”。二是强化服务实战效能。市公共法律服务中心融入市综治中心建设，全年接待来访群众7381余人次，办理公证1164件、法律援助68件，办理司法鉴定380件；发挥个人调解工作室作用，受理办结人民调解案件1106件；整合建立人民调解委员会213个、人民调解员920名、行业性专业性调解组织11个，打造“道路交通事故纠纷调解委员会”“顾海英调解室”等特色调解品牌。

3.做优普法宣传教育，扩大法治宣传覆盖。一是分层开展重点普法。落实新任领导干部任前考法制度，组织17批次326名新提任干部考法；开展“送法下乡”36场次（惠及群众5000余人）、送法进企业22场次、首席法律咨询专家法治宣讲直播6场次、送法进校园30场次，举办“法润沙湾・护航未来”法治夏令营（惠及学生1万余人）。二是拓宽宣传渠道与阵地。开通“法润沙湾”公众号，组织“法润天山・国旗下宣讲”活动；培育“法律明白人”898名，建设法治文化广场、文化墙、图书角、主题教育基地等，市乡村法治文化阵地覆盖率达100%。

（三）聚焦法治为民，有序推进行政执法工作

1.强化行政复议与应诉工作，提升依法行政水平。一是规范案件受理。拓宽受理渠道，明确受理范围与材料清单，严格审查标准，确保“应受尽受、受理规范”。二是提升办案质效。实行分类办理，强化审查专业性。三是推动争议实质化解。将调解贯穿办案全程，主动介入、分类施策。

2.加强行政执法协调监督，规范行政执法行为。一是强化涉企执法监督。在市政府网站设立涉企行政执法公示专栏，督促各执法单位公示法定执法规定；在辖区企业建立7个执法监督联系点，通过入企走访排查“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”问题。二是规范线索处置。完善“接收-核查-移交-反馈”闭环机制，明确处置时限，公开处置进度。三是提升执法能力。组织行政执法集中培训2轮次100人，督促各执法单位开展行业分类培训60个课时，开展行政处罚案卷集中评查，落实行政执法“三项制度”与人员持证上岗制度，办理行政执法证件691个。

（四）聚焦打造司法铁军，坚持党建引领队伍建设

1.强化政治引领，夯实党建工作基础。一是深化理论武装。全年组织集中学习42次（覆盖党员干部680人次）、党委理论学习中心组学习15次、专题研讨4次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想；依托“学习强国”平台推送相关学习资料36条。二是落实八项规定精神。结合“三会一课”和主题党日活动，组织开展中央八项规定精神解读学习，推动学习常态化。三是创新党内活动。结合重要节日开展“重温入党誓词、传承红色基因”等主题党日活动3次；推进青年理论学习小组建设，组织研讨4次，培育后备力量。

2.加强作风建设，纵深推进党风廉政建设。一是强化教育警示。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地，开展节前廉政谈话专题警示教育。二是严格日常监管。加强公务接待、差旅、资产管理等重点环节监督检查，确保日常监管落到实处。

二、存在的问题

一是法治建设体制机制不够完善。市委依法治市办设在司法局，作为依法治市工作具体执行部门级别较低，开展工作比较被动。二是个别乡镇对乡镇赋权工作认识不到位，执法人员配备不足、法律专业知识欠缺、执法能力不足，行政执法缺乏主动性和积极性，导致综合执法队伍运转不正常，执法活动开展不规范。三是“智慧普法”的深度与广度仍有欠缺，覆盖精准度不足，普法内容与受众需求的匹配度不高，普法实效未能充分彰显。

三、下一步工作计划

一是主动向市委、市政府汇报依法治市委员会办公室工作和法治政府建设工作推进情况，持续健全法治建设体制机制，加强与各部门（单位）沟通协调，定期开展法治督察，及时反馈问题并督促整改落实。二是强化对乡镇行政执法监督协调，推动行政执法部门（单位）加强对乡镇执法人员的培训指导力度，通过案例研讨和模拟执法演练的形式，定期开展法律知识、执法技巧、应急处理等方面的培训，确保执法人员熟练掌握基本案件执法流程。督促行政执法部门落实充足执法经费保障，合理统筹经费用于乡镇执法人员的培训、奖励等，提高执法人员工作积极性。三是创新普法宣传形式，采用群众喜闻乐见的法治文艺载体，多渠道开展普法工作。深入乡村、学校、机关、企事业单位提供订单式现场讲法、以案释法服务。依托“沙湾零距离”“沙湾好地方”及微信、抖音直播等新媒体广泛普及法律知识，确保广大普法对象通过多元化渠道接受法治教育。