2025年，沙湾市城市管理局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，严格落实“一规划两纲要”及《法治建设第一责任人职责清单》要求，立足城市管理职能，以党的领导为根本，以规范执法为核心，以服务民生为导向，全面执行行政执法“三项制度”，高效处置“12345”群众诉求，深化“八五”普法宣传，统筹开展市容秩序整治、违法建设治理、环境卫生提升等重点工作，为沙湾市城市精细化管理和法治化建设提供坚实保障。现就有关情况汇报如下：

一、2025年法治建设工作开展情况

（一）强化思想引领，压实法治建设责任

1. 深化理论学习。深化理论学习。将习近平法治思想纳入党组中心组学习重点，全年开展集中学习10多次、专题研讨6次；组织全局干部职工通过“法宣在线”“学习强国”平台开展法治专题学习，参与率100%。结合“逢9必讲”学习制度，利用每月9日、19日、29日等时间节点，常态化开展法治理论专题学习，确保法治思想入脑入心。

2. 落实第一责任人职责。局主要负责人牵头制定年度法治建设计划，召开专题会议研究执法规范化、队伍建设等问题5次，带头履行法治建设述职述法职责，推动法治建设与城市管理业务深度融合。

3. 完善制度体系。结合沙湾市城市管理实际，制定《沙湾市城市管理局重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度》《沙湾市城市管理执法行为规范》《沙湾市城市管理局片区党支部、管委会、执法中队职责规范》《沙湾市城市管理局一般程序处罚案件办理流程》《沙湾市城市管理局简易程序处罚案件办理流程》等制度5项，进一步明确决策流程、执法标准和监督要求。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

1. 健全权责清单管理。根据及沙湾市赋权实际，梳理形成权责清单326项，涵盖行政处罚、行政许可、行政检查等类别。

2. 严格落实“三项制度”。落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪7台，实现执法过程全留痕；执行重大执法决定法制审核制度。

3. 强化执法队伍管理。开展执法证件清理整顿，完成30名执法人员证件申领工作，坚决杜绝无证执法；结合“逢9必讲”学习制度及城市管理大培训大比武活动安排，组织执法业务培训30余期，邀请检察院、法院、司法局等法律专家授课，覆盖干部职工2100余人次；开展执法技能比武1次，围绕执法文书制作、案例分析、现场处置等科目开展竞赛，以赛促学、以赛促练，提升队伍专业能力。

4. 深化案卷评查整改。市司法局牵头2025年办结的行政处罚案卷进行交叉评查，重点检查事实认定、证据收集、法律适用等环节。

（三）聚焦民生服务，优化城市治理效能

1. 高效处置群众诉求。建立“12345”热线诉求“接诉即办、闭环管理”机制，受理群众诉求1500余件，办结率98%，满意率95.2%，重点解决占道经营、噪音油烟污染、燃气供热等民生问题600余件。

2. 规范市容秩序管理。坚持“执法+服务”理念，在居民区周边设置便民经营点12处；推进违法建设治理，维护城市规划秩序。

 3.优化营商环境服务。简化户外广告设置审批流程，办理审批事项156件，审批时限压缩30%；为沿街商户提供城市管理政策咨询服务200余次，助力企业规范经营。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

1. 落实“谁执法谁普法”责任。执法人员在日常巡查、专项整治中，点对点宣传城市管理法律常识，《新疆维吾尔自治区城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，发放宣传资料800余份，覆盖商户、群众1.8万余人次。

2. 开展主题普法活动。以“3·15”消费者权益日、“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等为契机，组织普法宣传活动10场，通过设置咨询台、播放宣传片、举办知识竞赛等形式，提升群众法治意识。

3. 强化宣传阵地建设。利用新媒体平台，如微信公众号、抖音等，发布城市管理法律法规解读等内容20余条，以群众喜闻乐见的形式传播法治理念，扩大普法覆盖面。

（五）完善监督机制，筑牢法治防线

1. 加强内部监督。成立行政执法监督小组，开展执法监督检查10次，抽查执法记录30条，对程序不规范问题及时督促整改。

2. 推进法律顾问服务。聘请新疆天正律师事务所1名律师担任法律顾问，上半年提供法律咨询28次，参与重大案件研讨12次，审核重大合同2件，降低法律风险。

二、存在的不足

1. 执法队伍专业化水平不足。城市管理涉及法律法规超100部，部分基层执法人员对新业态（如夜市经济、共享设施）监管相关法律知识掌握不全面，应对复杂案件能力有待提升。

2. 部门协同机制不健全。在违法建设认定、跨区域污染治理等工作中，与自然资源、生态环境等部门信息共享不及时，联合处置效率需进一步提高。

3. 普法宣传针对性不强。宣传内容多以法条解读为主，结合群众关心的占道经营、噪音油烟污染、私搭乱建等热点问题的精准普法较少，形式创新性不足。

三、下一步工作计划

1. 强化法治思想引领。持续深化习近平法治思想学习，严格落实法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入年度绩效考核，推动全员参与法治工作。

2. 提升执法规范化水平。完善行政执法自由裁量权基准，细化“三项制度”实施细则；加强执法队伍培训，重点开展新业态监管、复杂案件办理专题培训，提升专业能力。

3. 优化协同治理机制。建立与自然资源、生态环境等部门的信息共享、联合执法机制，畅通沟通渠道，提升跨部门协同效率；深化“放管服”改革，进一步简化审批流程。

4. 创新普法宣传方式。围绕群众关注的热点问题开展精准普法，利用短视频、直播等新媒体形式增强普法趣味性；加强与社区、商户联动，提升宣传实效性。

5. 健全监督考核体系。完善执法监督台账，加大日常监督力度，及时整改问题，推动沙湾市城市管理法治水平持续提升。