2025年，沙湾市住房和城乡建设局在市委、市人民政府的坚强领导下，以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及自治区、地区关于法治政府建设的各项部署要求，紧扣住房和城乡建设工作实际，将法治建设与业务工作深度融合，以规范行政权力运行、提升依法行政能力为核心，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市住建事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025 年法治政府建设工作总体推进情况

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

1.健全工作领导机制。成立由局主要领导任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局，确保法治建设工作与住建业务同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开党组专题会议研究法治政府建设工作4次，审议住建领域重大行政决策、规范性文件制定等事项 12 项，及时解决法治建设推进过程中的重点、难点问题。

 2.落实第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、住建领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，全年主持开展法治学习4次；牵头制定《沙湾市住建局2025年法治政府建设工作实施方案》，明确工作目标、任务清单和责任分工，层层传导压力，确保法治建设各项任务落地见效。

3.完善考核评价体系。将法治政府建设工作纳入全局年度绩效考核体系，设置专项考核指标，对各科室法治建设工作开展情况进行定期督查和年度考核，考核结果与评优评先、干部任用挂钩，倒逼法治建设责任落实。

（二）深化学法用法，提升干部法治素养能力

1.健全常态化学法机制。制定《2025年干部职工法治学习培训计划》，将《中华人民共和国民法典》《建筑法》《房地产管理法》《安全生产法》《行政处罚法》等住建领域核心法律法规及自治区、地区相关条例纳入学习内容，通过党组理论学习中心组、党支部 “三会一课”、青年理论学习小组等平台开展集中学习 ，个人自学实现干部职工学法全覆盖。

2.强化执法队伍专业培训。针对住建行政执法工作特点，组织行政执法人员开展业务能力和法治素养专项培训4 次，培训内容涵盖行政执法“三项制度”、执法文书制作、行政复议与行政诉讼应对等实务操作，参训人员达80余人次；组织执法人员参加自治区、地区住建系统法治培训和沙湾市司法局开展的行政执法骨干培训，确保执法人员持证上岗、亮证执法，全年执法人员参训率、考试合格率均达 90%。

3.以学促用提升实践能力。开展执法案例研讨、模拟执法等实践活动2次，组织干部职工旁听行政诉讼庭审1次，通过典型案例剖析，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，推动学法成果向执法实效转化。

（三）规范行政行为，提升依法行政工作效能

 1.深化行政审批制度改革，优化法治化营商环境。持续推进“放管服”改革，围绕2025年市政道路、地下管网等重点建设项目，提供“保姆式”政务服务，主动对接建设单位，协助办理项目前期手续，实现审批服务“靠前办、加速办”。严格按照法定权限和程序办理行政审批事项，全年办理施工许可证、人防行政审批、消防设计审查验收等各类行政许可事项120余项，做到受理、审批、办结全流程规范透明，按时办结率100%。推进工程建设项目审批制度改革，优化审批流程，压缩办理时限，推行 “一网通办”“最多跑一次”，提升政务服务便捷度；培育本地建筑施工专业作业企业，规范建筑劳务市场，完成建筑行业从业人员培训 500 余人次，为建筑业高质量发展提供法治保障。

2.严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定《沙湾市住建局行政执法事项目录》，明确执法权限、执法流程和执法标准，在政府网站主动公开行政执法主体、执法人员、执法结果等信息，确保执法权力在阳光下运行。配备执法记录仪、便携式打印设备等执法装备，实现执法全过程音像记录，执法记录归档率 100%；建立重大执法决定法制审核机制，明确审核范围、审核内容和审核流程，全年对20余项重大执法事项进行法制审核，确保执法决定合法合规。

3.强化行业监管，开展精准执法。围绕房地产市场、物业服务、工程质量安全、农村住房安全等住建领域重点工作，开展常态化行政执法检查。在房地产领域，加强商品房预售资金监管，规范商品房销售行为，全年开展房地产市场检查15次，查处违规销售等行为3起；在物业服务领域，对全市物业小区开展全覆盖检查，重点排查消防安全、服务履约等方面问题，发现安全隐患80余条，下发整改通知书25 份，督促物业企业限期整改；在工程建设领域，开展 “双随机、一公开” 检查3次，抽查工程项目40个，开展工程质量安全专项检查6次，发现并整改一般隐患90余条，下发责令整改通知书30份，全年未发生重大工程质量安全事故，切实维护住建市场秩序。

    4.规范行政决策程序，提高决策科学化法治化水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对2025年地下管网改造、二次供水设施更新等涉及群众切身利益的重大项目建设、重大政策制定，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立法律顾问制度，聘请专业律师为全局重大行政决策、合同审查、行政执法等工作提供法律支持，全年完成合同合法性审查30 余份，提供法律意见20余条，从源头上防范决策法律风险。

（四）加强普法宣传，营造住建领域法治氛围

严格落实 “谁执法谁普法” 普法责任制，结合住建工作实际，开展多形式、多层次的法治宣传教育活动，推动普法宣传进企业、进工地、进社区、进小区。

1.聚焦重点领域普法。围绕房地产交易、公租房管理、物业服务、农村住房安全、工程建设安全生产等群众关注的热点问题，开展专题普法宣传活动8次，通过发放宣传资料、现场答疑、展板展示等形式，向群众普及《物业管理条例》《公共租赁住房管理办法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，发放宣传资料1000余份，解答群众咨询50余人次。

    2.结合重要节点普法。借助“宪法宣传周”“安全生产月”“法治宣传日”等重要节点，开展集中普法宣传活动 4 次，在市政广场、小区门口等人员密集区域设置宣传点，宣传住建领域法律法规和政策规定，提升群众法治意识。

（五）健全监督机制，保障行政权力规范运行

1.强化内部监督。全面梳理住建领域廉政风险点，更新廉政风险防控清单，制定防控措施，加强对关键岗位、重点人员的监督管理，主要领导每季度约谈关键岗位人员，全年约谈 20 余人次，规范权力运行。

2.畅通外部监督渠道。依托 12345 政务服务热线、信访平台等渠道，受理群众投诉举报、咨询建议，及时回应群众关切；主动接受人大、政协、司法机关和社会各界的监督，按时办理人大代表建议、政协委员提案。

 3.做好行政复议和行政应诉工作。建立行政复议、行政应诉工作机制，明确专人负责，积极配合司法机关开展行政诉讼案件应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，切实维护行政机关执法公信力。

（六）聚焦民生实事，以法治保障群众切身利益

将法治政府建设与为民办实事深度结合，围绕群众急难愁盼问题，运用法治手段解决住建领域民生问题。持续推进棚户区改造项目，严格按照法律法规和工程建设标准抓好项目质量和进度，改善群众居住环境；加强公租房管理，严格执行公租房申请、审核、分配、动态管理等制度，完成公租房资格联审60余户，动态入户调查900余户，清退不符合资格住户5户，保障公租房分配公平公正；推进市政基础设施和地下管网改造项目，严格依法规范项目建设程序，加强工程质量监管，切实补齐城市基础设施短板，提升城市品质和群众生活幸福感；开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治。

二、法治政府建设工作存在的问题

1.普法宣传的针对性和创新性有待提升。普法宣传形式仍以传统的发放资料、现场讲解为主，新媒体平台运用不够充分，针对建筑企业、物业企业、群众等不同群体的精准普法不足，部分群众和企业对住建领域法律法规的知晓度仍需提高。

 2.法治建设与业务工作融合深度有待拓展。部分干部职工仍存在 “重业务、轻法治” 的思想，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的意识和能力有待提升，法治建设对住建业务的引领和保障作用未能充分发挥。

3.规范性文件管理和监督机制有待完善。针对住建领域新情况、新问题，规范性文件的制定、修订不够及时，对规范性文件的合法性审查、动态清理机制仍需进一步健全，确保规范性文件与现行法律法规相衔接。

三、下一步工作打算

2026年，沙湾市住建局将以习近平法治思想为指引，聚焦短板弱项，高标准推进法治政府建设，为现代化人民城市建设筑牢法治根基。

一是强化理论武装。将习近平法治思想作为核心学习内容，全年学习不少于5次，加强行业新法培训与案例研讨，提升干部职工法治思维与履职能力；二是规范执法行为。全面落实行政执法 “三项制度”，强化全过程记录与文书规范；聚焦房地产、工程建设等领域开展专业培训，推进智慧执法、信息化监管，提升执法效能。三是创新普法宣传。落实 “谁执法谁普法”，面向企业、群众精准开展安全生产、物业服务等普法；用好新媒体扩大覆盖面，结合重要节点集中宣传，增强全民法治意识。四是完善制度体系。健全规范性文件全流程管理，及时清理不符文件；严格重大行政决策法定程序，发挥法律顾问作用；强化廉政风险防控，规范权力运行。五是深化法治为民。围绕棚改、住房安全等民生项目依法推进，畅通投诉渠道，整治侵害群众利益行为，切实维护民生福祉。