一、总体情况

2025年，我局以习近平法治思想为指引，严格落实《沙湾市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》要求，坚持党的领导、依法行政、执法为民、服务发展，全面推进法治政府建设，规范市场监管执法行为，优化营商环境，维护市场公平秩序。

二、主要工作及成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

1、压实法治建设责任

局党组切实履行法治建设主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，将法治建设纳入党组重要议事日程，全年专题研究法治工作11次；班子成员落实“一岗双责”，将法治履职情况纳入年终述职，形成“党组统筹、主要负责、全员参与”的工作格局。

2、深化法治思想学习

将习近平法治思想、市场监管法律法规作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”、干部培训核心内容，全年开展专题学习15次、法治培训17场，组织法治知识考试1次，参考率、合格率均达100%；推行“领导带头讲法、干部全员学法”，提升干部法治思维与依法行政能力。

3、健全法治工作机制

成立法治建设工作领导小组，明确法制审核、执法监督、普法宣传等职责分工；完善法律顾问、公职律师制度，聘请法律顾问1名，参与重大决策、疑难案件、筑牢法律风险防线。

（二）完善制度体系，规范行政决策与执法

1、严格行政决策程序

落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序；全年审查规范性文件14件，确保决策合法合规。

2、全面落实行政执法“三项制度”

行政执法公示：通过政府官网、国家企业信用信息公示系统，公开执法主体、依据、流程、结果等信息120余条，保障群众知情权、监督权。

执法全过程记录：配备执法记录仪20台，对现场检查、调查取证、文书送达等环节全程音像+文字记录，实现执法全流程可追溯。

重大执法决定法制审核：明确审核范围、标准、流程，对4件重大行政处罚、行政强制案件开展法制审核，提出审核意见7条，审核通过率100%，杜绝违法执法。

3、规范执法裁量与包容审慎监管

严格执行市场监管总局首违不罚、轻微免罚清单及自由裁量基准，推行说理式执法；实现监管执法与服务发展有机统一。

4、强化执法监督与案卷管理

开展执法案卷评查4次，评查案卷308卷，案卷合格率100%；畅通行政复议、行政诉讼渠道，执法公信力持续提升。

（三）聚焦主责主业，提升依法监管效能

1、严守安全底线，强化重点领域监管

一是加强食品安全监管。开展食品安全专项整治行动，加强对食品生产、流通、餐饮等环节的监管。成功保障第十届沙湾大盘美食文化旅游节顺利举办。2025年，共开展食品安全监督抽检298批次；检查经营主体3258家次，二是加强药械化安全监管。强化药械经营、使用等环节监管。2025年，共检查药械化经营使用单位455家次，下达责令改正通知书24份，查处药械化违法案件35件，罚没金额1.9万余元；药械化抽检合格率达到100%。三是加强特种设备安全监管。完善特种设备安全监管机制，加强特种设备安全隐患排查治理。2025年，共检查特种设备使用单位73家次，四是加强工业产品质量安全监管。加强工业产品质量监督抽查，强化工业产品质量安全风险监测预警。2025年，共开展工业产品质量监督抽查6批次，检查各类经营主体100余家次。截至目前未发生四大安全方面事故。

（四）深化精准监管，规范市场运行秩序

 持续推进“双随机、一公开”监管，下达内部“双随机、一公开”任务24个，涉及个体及企业535家。跨部门双随机任务5条，涉及主体16户。推进信用监管。大力推行“扫码检查”，持续提升监管综合效能，共开展扫码检查2424户。

严格落实公平竞争审查制度，全年审查政策文件14件，提出审查意见30余条，维护公平有序市场环境。

（五）维护公平竞争，保护知识产权

开展反不正当竞争、反垄断执法；强化知识产权保护，指导企业商标，助力创新发展。

（六）深化普法宣传，营造良好法治氛围

落实“谁执法、谁普法”责任制，将普法融入监管执法全过程；结合3·15、食品安全周等节点，开展法治宣传活动5场，发放资料2500余份，覆盖群众1.5万余人次。推行"执法+普法"模式，检查中同步开展法规解读，提升市场主体法治意识。

三、存在问题

基层执法力量不足，专业化、复合型法治人才短缺，部分干部法治素养与新形势要求存在差距。

包容审慎监管、非现场监管等创新机制应用不够深入，执法方式仍需优化。

普法宣传针对性、实效性有待提升，新业态、新领域法治宣传覆盖不足。

执法信息化水平不高，数据共享、智能监管应用不够广泛。

四、下一步工作计划

强化队伍建设：加大法治培训力度，每年人均法治培训不少于60学时，充实法制审核、公职律师队伍，提升执法专业化水平。

规范执法行为：持续落实“三项制度”，完善裁量基准，深化包容审慎监管，推进“互联网+监管”，提升执法规范化、智能化水平。

优化监管服务：深化“放管服”改革，强化“双随机、一公开”与信用监管结合，严守安全底线，优化营商环境。

深化普法宣传：创新普法形式，聚焦新业态、重点领域开展精准普法，提升全民法治素养。

健全监督机制：强化内部监督与外部监督结合，严格执法责任追究，确保依法行政落到实处。