2025年度述法报告(四道河子镇党委副书记、镇长 吕龙)
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)锚定“关键少数”定位,筑牢依法决策“压舱石”。
建立政府班子学法清单制度,带头领学《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》等重点法规26部,参加法治建设专题部署会8次,推动“关键少数”学法常态化。严格执行重大决策合法性审查机制,借鉴“分层审查”经验,创新“司法所+法律顾问+业务骨干”决策辅助模式,全年对高标准农田建设、土地合同等40余项重大事项进行法律把关,审查各类合同、协议407余份,确保决策合法合规。
(二)聚焦基层治理痛点,激活矛盾化解“主引擎”。锚定辖区农业大镇定位,邻里纠纷和土地流转矛盾等突出实际,整合镇信访办、司法所、便民服务中心力量,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”工作模式,常态化开展矛盾纠纷滚动排查、源头化解工作,聚焦邻里纠纷、土地权属、劳资关系等高频矛盾类型,组建专业化调解队伍,培养人民调解员69人、法律明白人84人,2件正在办理中,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。开展“法治护航企业”行动。
(三)深耕法治惠民土壤,打造普法治理“新格局”。围绕乡村振兴重点工作,制定“精准普法”实施方案,构建“镇域统筹、村队联动、靶向供给”的普法体系。针对种植户、养殖户等不同群体,开展“法律进田间”活动28场,发放《中华人民共和国民法典》农业篇解读手册1200余份。结合党员远程教育开展专题培训,邀请律师、资深调解员开展线上线下相结合的授课,通过案例剖析、模拟调解、现场答疑等形式提升培训实效,实现机关干部、村“两委”成员、合作社负责人法治培训全覆盖,全年累计培训3800余人次。推动法治与政务服务深度融合,在修订村规民约时嵌入法治条款,将法治要求融入移风易俗、环境卫生整治等重点工作,有效把依法履职、依法办事体现在具体工作中,落实在具体事务上。
二、存在的问题
(一)法治思维深度运用不足。自身在处理复杂行政事务时,仍存在“重经验轻法治”的倾向,如在推进部分民生项目建设时,因担心进度而简化前期公示、风险评估等法治程序,虽未造成实质问题,但反映出法治思维运用不够彻底。对政府班子成员和办(中心)负责人法治履职的督促落实不够严格,日常管理中法治权重不足,存在“重部署轻落实”的情况,部分干部在行政执法、便民服务中依法办事的主动性有待提升。
(二)普法治理融合效能不高。自身在推动普法与中心工作融合上思路不宽,存在“普法与治理两张皮”的现象。如在乡村振兴项目推进中,未能将普法宣传同步嵌入项目实施全过程,导致部分群众对政策法规理解不深,出现短暂抵触情绪。普法形式仍以传统宣讲为主,针对青少年、老年人等群体的精准普法举措不足。
三、下一步工作
(一)深化法治思维锤炼,压实履职责任。坚持把习近平法治思想作为政府会议必学内容,建立政府班子成员法治履职清单,将法治建设纳入年度绩效考核核心指标。带头落实重大决策终身责任追究制,对政府重大决策全程留痕、严格把关,通过组织政府班子成员旁听庭审、邀请法律专家开展法律知识讲堂等形式,提升依法决策能力。
(二)提升矛盾化解质效,筑牢平安根基。牵头完善“镇调解中心+四所一庭”联动机制,形成“统一受理、分类交办、协同处置、跟踪督办”的闭环工作体系。聚焦土地流转、农村宅基地确权、涉农合同纠纷等新型矛盾高发领域,组建由法律顾问、农业技术专家、退休干部组成的专业化调解队伍,精准匹配纠纷类型与专业力量,提升复杂矛盾化解的针对性和有效性。
(三)构建精准普法体系,推动治理融合。实施“法治护航乡村振兴”活动,将普法融入高标准农田建设、乡村文旅发展等政府重点工作,在项目现场设立“法治服务站”,同步开展政策法规解读。针对不同群体打造精准普法品牌,通过村级大喇叭、村民微信群推送普法内容,开展法律进田间、法治进校园等活动,让法治成为基层治理的鲜明底色。


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