法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2025年，四道河子镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格对标“一规划两纲要”（《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》），紧紧围绕沙湾市委、市政府中心工作，立足四道河子镇农业大镇实际，坚持守正创新、压实法治责任，推动法治政府建设与基层治理深度融合，行政决策更加科学民主，依法行政能力持续提升，行政权力规范透明运行，圆满完成年度法治建设各项目标任务。现将2025年工作总结汇报如下：

一、2025年度法治政府建设工作完成情况

（一）坚持政治引领，筑牢法治建设思想根基

推进法治学习常态化，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委理论学习中心组、干部年度学法计划及普法重点内容。全年组织镇班子成员、机关干部、村“两委”成员专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规21次，开展在线学法考试3轮，参学率、参考率、及格率均达100%。征订习近平法治思想相关读本、农业领域法律手册120余本，实现镇村干部、法律明白人全覆盖学习。

强化法治宣传精准化，立足镇域农业、赶集等特色场景，开展“法治赶大集”“法律进田间”等宣传活动32场。组织干部旁听庭审4次，每月开展1次法律知识宣讲；依托党员志愿服务队，深入村队、企业、校园宣传反诈、土地流转、涉农合同等法律知识，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进企业、进学校、进家庭。全年发放普法手册1800余份，覆盖群众6000余人次，营造“尊法学法守法用法”浓厚氛围。

（二）坚持依法履职，规范行政权力运行机制

健全法治统筹领导体系，成立依法行政工作领导小组，明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务部门协同落实的责任体系。制定年度法治政府建设工作计划，每季度召开法治工作调度会，部署、检查、总结法治建设任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

提升行政执法规范水平，聚焦农业执法、市场监管、安全生产等重点领域，开展执法人员专题培训6次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》等法律法规，强化规范执法、文明执法意识。建立行政执法事项清单，明确执法权限、流程及调查取证规范；推行案件台账化管理，实行周提醒、月汇总、季督办。强化执法队伍专业化建设，开展执法工作133次，实现全域覆盖、动态管理、精准服务。

（三）坚持多元共治，激活基层矛盾化解效能

锚定农业大镇邻里纠纷、土地流转、涉农债务等矛盾突出实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”矛盾纠纷解决机制。整合镇司法所、便民服务中心、派出所力量，组建专业化调解队伍，培养人民调解员69人、法律明白人84人。常态化开展矛盾纠纷滚动排查，聚焦高频矛盾类型精准化解。实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

（四）坚持法治惠民，打造基层普法治理新格局

构建精准普法体系，围绕乡村振兴、农业生产等重点工作，制定“精准普法”实施方案，构建“镇域统筹、村队联动、靶向供给”普法模式。针对种植户、养殖户、企业员工、青少年等不同群体，开展“法律进田间”“法治进校园”“普法赶大集”等活动28场，发放《中华人民共和国民法典》农业篇、土地流转法律解读等手册1200余份。

强化法治培训全覆盖：结合党员远程教育、新时代文明实践站，邀请律师、资深调解员开展线上线下专题培训36场，通过案例剖析、模拟调解、现场答疑等形式，提升镇村干部、合作社负责人、法律明白人法治素养，全年累计培训3800余人次，实现重点群体法治培训全覆盖。

推动法治与治理融合，将法治条款嵌入村规民约修订，把依法办事融入移风易俗、环境卫生整治、乡村项目建设等基层工作；在政务服务中心设立法律咨询岗，为群众提供法律援助、政策解读服务，推动法治思维贯穿基层治理全过程、各方面。

二、存在的问题

（一）法治思维运用不够深入

部分干部在处理复杂行政事务时，仍存在“重经验、轻法治”倾向，推进民生项目、土地流转等工作时，偶尔简化公示、风险评估等法定程序；对班子成员、办（中心）负责人法治履职督促不够严格，日常管理中法治权重不足，存在“重部署、轻落实”现象，部分干部依法行政、依法办事的主动性有待提升。

（二）普法治理融合效能不高

普法与中心工作融合思路不宽，存在“普法与治理两张皮”现象，推进乡村振兴项目、农业生产未将普法宣传同步嵌入全过程，部分群众对政策法规理解不深；普法形式仍以传统宣讲为主，针对老年人、青少年、新型农业经营主体的精准普法举措不足，数字化普法应用不够广泛。

三、2026年度法治政府建设工作计划

（一）深化法治思维锤炼，压实依法履职责任

一是强化理论武装，把习近平法治思想作为镇党委会、政府办公会必学内容，每月开展1次专题学习，每季度组织1次法治专题研讨，推动法治学习常态化、制度化。二是提升法治能力，每季度邀请法律专家开展法治讲堂，重点培训涉农法律、基层治理法规，提升依法决策、依法行政能力。

（二）提升矛盾化解质效，筑牢基层平安根基

一是完善联动化解机制，深化“镇调解中心+两所”（司法所、派出所）联动机制，建立“统一受理、分类交办、协同处置、跟踪督办”闭环工作体系，提升矛盾化解效率。二是建强专业调解队伍，聚焦土地流转、宅基地确权、涉农合同、电商纠纷等新型矛盾高发领域，组建由法律顾问、农业专家、退休干部、法律明白人构成的专业化调解队伍，实行“纠纷类型+专业力量”精准匹配。三是强化排查化解实效，每月开展1次矛盾纠纷滚动排查，建立台账、销号管理；加大对新型矛盾的研判力度，提前介入、源头化解，确保矛盾纠纷化解率达98%以上，实现“矛盾不上交、平安不出事”。

（三）构建精准普法体系，推动法治治理深度融合

一是实施“法治护航乡村振兴”行动，将普法融入高标准农田建设、乡村文旅、农业产业发展等重点工作，在项目现场设立“法治服务站”，同步开展政策法规解读、风险提示，实现“项目推进到哪里、法治服务就跟进到哪里”。二是打造分众化精准普法品牌，针对老年人、青少年、种植养殖户、企业员工等群体，开展“法治大喇叭”“法治进校园”“法律进田间”“法治护航企业”等特色活动；利用微信群、短视频平台推送普法内容，提升数字化普法覆盖面。三是深化法治与基层治理融合，推动法治条款全面嵌入村规民约、居民公约，将依法办事融入乡村治理、移风易俗、民生服务等工作；完善公共法律服务体系，在村队设立法治联络员，为群众提供“家门口”的法律服务，让法治成为基层治理的鲜明底色。

（四）规范行政权力运行，提升依法行政水平

一是严格决策程序，全面落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，确保所有重大决策合法合规。二是规范行政执法，加强执法人员常态化培训，推行“教科书式执法”，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；完善行政执法事项清单，规范执法流程，提升执法规范化水平。三是强化监督问责，自觉接受人大监督、司法监督、群众监督和舆论监督，畅通政务公开渠道；加强对行政规范性文件的清理、审核，确保行政权力规范透明运行。