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沙湾市卫健委2025年度述法报告(卫健党工委书记、党组书记、主任 吴桂芸)

来源:卫生健康委员会 发布时间:2026-03-16 18:35:15 浏览次数: 【字体:

根据工作要求,现述法如下:

一、履职情况

(一)加强党的领导,强化政治引领。沙湾市卫健委通过党工委会议、理论学习中心组学习、专题业务培训、在线学习等多种形式将法治建设纳入党工委重要议事日程,全年研究法治工作2次,党工委书记讲法治课1次,把法治要求贯穿“十五五”规划、年度工作部署全过程。我委深入学习卫生健康领域相关法律法规,带领卫生健康系统党员干部强化法治意识,牢固树立“大法治”观念,推动党建与医疗卫生事业深度相互融合。

(二)压实普法主体责任,提升依法行政水平。一是积极开展多形式、多元化法治宣传教育。按照“谁执法、谁普法”要求,市疾病预防控制中心向社会公众普及卫生法律法规知识,完成世界助残日、世界高血压日、全民营养周、世界无烟日、世界精神卫生日、爱耳日及联合其他单位开展等宣传活动,累计系统录入宣传活动18次,健康知识巡讲。二是深入推进依法行政,提升法治治理能力。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,在行政决策作出过程中,严格贯彻落实党政机关法律顾问、公职律师制度,实现卫健系统法律顾问工作全覆盖,确保在工作中能提供高质量有效的法律意见,切实推进行政决策科学化、民主化和法制化。三是加强对执法监督员法治培训。紧抓“三项制度”落实力度。全力推动执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的公开,加强法律法规业务学习,重点围绕《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国行政处罚法》《公共场所卫生管理条例》《卫生监督员管理办法》等相关法律法规,开展业务学习讲座、实践案例分析、讨论交流,进一步推动执法人员政治素养与专业能力同步提升,为法治建设工作奠定坚实的思想基础,提升法治工作人员的依法行政能力和水平。四是强化卫生监督协管员培训管理。以案例分析、模拟执法演练等形式,涵盖卫生监督流程、执法文书规范及应急处置技能,提升协管员业务水平和责任意识。同时,建立常态化考核机制,通过实操测试,确保培训效果转化,推动协管员队伍专业化、规范化建设,为基层卫生监督工作提供有力支撑。

二、存在的问题

(一)法治理论学习不够深入扎实。还存在学而不思、学而不用的现象。对习近平法治思想等理论学习不深入,推动工作方面法治敏锐性和洞察力有所欠缺。

(二)抓党建工作力度不够。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究得不深,解决的办法不多。尤其是对两新党组织工作中落实“三会一课”、组织生活会、法治思想宣传、主题党日等制度不及时、不规范等问题想办法解决的力度不够。   

(三)法治与业务融合深度不足。部分医疗机构仍存在“重业务、轻法治”倾向,法治建设与诊疗服务、行政管理等环节融合不够紧密,以法治手段破解医疗质量提升、行业治理等难题的效能有待进一步释放。

(四)普法与执法效能不足,基层执法能力有待提升。述法反映出的法治实践短板尤为突出。在普法工作方面,仍依赖发放资料、举办讲座等传统形式,缺乏新媒体创新应用,内容理论性过强,与基层群众和医疗机构的实际需求脱节,导致普法覆盖面与实效性双低。在执法能力方面,基层执法力量薄弱问题普遍存在,执法人员身兼数职、专业法律知识储备不足,面对医药领域新型、隐形违法违规行为,基层执法人员在复杂执法场景中对法律条文的理解和运用不够精准,执法程序不规范现象时有发生。同时,行政执法信息化建设滞后,执法信息共享和数据分析应用不足,难以适应新时代卫生健康监管的精细化要求。

三、下一步工作计划

(一)深化法治建设。我委将继续深化法治建设工作,持续发挥领导干部带头作用,深化政治理论学习,不断锤炼党性,增强素质,进一步加强执法人员法律法规学习和培训力度,并在日常的监督检查中学以致用,进而提高执法人员的执法能力和水平,为建设人民满意的法治政府奠定坚实基础。

(二)持续推进普法宣传教育。坚持普法惠民初心,加大全民普法力度,创新普法形式,深入开展法治宣传教育。在提升普法覆盖面、实用性、精准度下功夫,引导干部职工与群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(三)不断深化执法规范化建设。以维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,加强执法管理、强化执法监督、完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任,进一步提升执法人员法治工作素养,提高卫生监督执法队伍业务能力,形成“人人懂监督 人人敢监督”的工作局面,做到执法有力度、有温度,增强卫生行政执法监督的权威性和公信力,为沙湾市卫生系统发展建设营造良好法治环境。


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