2025年度述法报告(地区生态环境局沙湾市分局党组书记、副局长 胡长磊)
2025年,在市委、市政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会的悉心指导下,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行法治建设第一责任人职责,扎实推进生态环境领域法治建设,为深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善,提供了坚实的法治保障。现将本人2025年度述法情况报告如下:
一、履职情况
(一)深入笃行习近平法治思想,筑牢政治忠诚与法治根基。一是始终将学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署作为首要政治任务,主持召开习近平法治思想专题学习研讨1次,引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,2025年累计组织开展政治理论学习30余场次、参学人员600余人次。二是严格落实党政主要领导带头学法、讲法制度。通过领导班子学规学法,党组会、局务会、重大决策前学规学法等多种形式,将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。2025年讲法治课1次,带头参加“法治讲堂·逢九必讲”3次。
(二)坚持党对法治建设的全面领导,切实履行法治建设第一责任人职责。一是坚持党建引领法治建设,严格落实“第一议题”制度、“三重一大”决策制度,对重大事项严格按照法定程序进行决策,有效防范决策风险。二是将法治建设纳入全局年度工作要点,对“一规划、两纲要”涉及生态环境局牵头负责的任务清单按科室职责进行分解,定期听取法治建设工作汇报,督办我市需完成各级环境督察反馈问题整改销号7个,确保党的路线方针政策和法律法规在生态环境领域不折不扣落实。三是及时调整法治建设工作领导小组,督促班子成员落实“一岗双责”,将法治要求贯穿于分管业务工作全过程,形成了党组牵头抓总、领导小组办公室统筹协调、各科室具体落实的法治建设工作格局。
(三)运用法治思维维护安全稳定,筑牢生态环境领域安全防线。全面落实行政执法责任制,加强和完善行政执法案件研判机制,设立举报监督电话,多种渠道接受社会各界监督。大力整治行政执法不作为、乱作为,执法不严格、不规范、不文明、不透明等突出问题。持续加大信访调处力度,妥善处理环境信访问题。
(四)强化法治服务保障功能,以高水平法治护航高质量发展。紧紧围绕自治区“五大战略定位”及塔城地区“五区建设”及“5+2”现代产业体系部署要求,聚焦服务保障经济社会高质量发展。一是优化法治营商环境。紧盯我市重点项目,安排专人对接指导,实时掌握环评办理进展。完成拟落地项目现场核查45个,回复项目征求意见120余份。二是严格规范公正文明执法。 全面落实“双随机、一公开”、正负面清单和跨部门联合执法制度,强化执法协作联动机制,2025年度立案查处环境违法行为10起,向市监部门移送案件2起。三是开展规范涉企行政执法专项行动。健全“包企清单”工作机制,实时掌握企业环境管理状况,动态更新清单、精准排查隐患,构建“风险可防、隐患可控、事件可管”包联监管体系。四是提升普法宣传实效。 落实“谁执法谁普法”责任制,依托六五环境日、节能宣传周、全国生态日等节点,结合生态环境保护宣传“五进”,面向企业、群众、机关干部普及环境保护、环境应急知识,发放宣传资料400余份,解答群众咨询50余人次,进一步提升群众生态环境保护意识。
二、存在的问题
(一)学用结合深度有待加强。 将习近平法治思想转化为破解复杂环境问题、推动源头治理的创新思路和具体举措上,系统性、前瞻性思考还需深化,运用法治思维应对新业态、新领域环境监管挑战的能力有待提升。
(二)普法宣传针对性有待增强。 面向企业负责人和关键岗位人员的普法宣传形式相对传统,利用典型案例“以案释法”的针对性和警示教育的穿透力需要进一步强化,普法效果评估机制不健全。
(三)队伍法治素养有待提升。 部分一线执法人员法律政策理解、证据固定、文书制作等基本功需持续巩固,运用法治方式应对舆情、化解矛盾的能力需加强培训。
三、下一步工作打算
(一)持续强化理论武装,在深化思想认识上再聚焦。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,与学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要论述紧密结合。完善党组带头学、支部跟进学、干部全员学的机制,每年至少开展1期讲法治课、组织开展1次党组理论专题学习研讨、常态化组织全体干部学习法律法规,提升全员运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)持续创新普法形式,在营造法治氛围上再拓展。一是充分利用“六·五”环境日、全国低碳日、全国生态日等重要节点,向群众宣传环保法律、法规及典型做法,动员全市广大群众积极关心、支持和参与环境保护工作。二是每年发掘上报1-2个具有代表性的典型案例,深入企业开展“靶向式”以案释法。以“线上+线下”的宣传模式,提高公民环保意识和监督的自觉性。
(三)持续加强队伍建设,在锻造环保铁军上再夯实。一是树牢“一把手”抓法治思想,着力补短板、强弱项,不断提升依法行政建设整体水平。二是加强对执法人员的业务培训和教育管理,常态化推选执法人员参加系统各级案卷评查、技能比武和实战练兵。不断提高执法人员的业务能力和综合素质。三是加强执法装备标准化建设,强化执法纪律教育和廉政风险防控,努力锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护执法铁军。


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