一、相关工作开展情况

（一）2024年度述法整改情况

2024年度述法工作中，上级反馈的共性问题和个性问题均已整改完毕。

共性问题：

1、法治引领的意识不强。有的部门(单位)对"一规划两纲要"建设重视程度不够、力度不大一些领导干部依然习惯用行政命令推动工作，运用法治思维推动发展、化解矛盾的意识不强，个别领域法治建设还有不足行政执法"三项制度"落实不到位。

整改措施：一是制定“法治赋能乡镇治理”培训计划，每季度邀请法律顾问开展专题授课，围绕“一规划两纲要”解读、基层治理法治应用等内容，让干部明白法治是推进工作的 “指南针”。在信访矛盾化解等实际工作，剖析法治思维如何融入，让抽象法条变具体指引。二是梳理乡镇高频工作（如乡村建设、环境整治等），联合司法所、综治中心制定“法治操作手册”，明确每个环节的法定程序、法律风险及应对措施，完善法治流程，让干部依规操作。三是建立行政执法 “三项制度” 监督台账，执法人员每次外出执法，同步上传执法公示信息、全过程记录视频、法制审核意见。成立由镇纪委、执法办组成的监督小组，每月抽查，对公示不及时、记录不完整、审核走过场的，严肃通报，倒逼制度落实。

2、依法依规决策机制落实不到位。有的领导班子在研究制定政策时缺乏法律论证，重大行政决策程序规定未有效落实:有的领导班子研究制定重大行政决策程序不够规范，专家论证不充分、公众参与不广泛，忽视法定程序现象时有发生。

整改措施：一是制定《乡镇重大行政决策法治审查规范》，将“法律论证先行”作为决策 “第一关”。凡涉及乡村发展规划、集体资产处置、大额资金使用等重大事项，必须先由乡镇法律顾问出具法律意见书，明确合法性、风险点。二是细化“公众参与、专家论证”环节。对涉及群众利益的决策，通过线上收集意见、线下召开村民大会等多种方式扩大群众参与度。同时，建立乡镇“专家智库，涵盖法律、农业、规划等领域，重大决策邀请专家论证，形成论证报告，作为决策依据。三是设立“决策法治档案”，每个重大决策从启动到实施，全过程记录法律论证、公众参与、专家论证、集体决策等材料，档案由乡镇党政办、执法办双备份，接受上级巡察和审计监督。

3、法治人才队伍薄弱。法治人才总量不足，公职律师、法律顾问、律师队伍发挥作用不够明显:法治人才培养缓慢，特别是高素质法律人才和涉外法治人才匮乏。

整改措施：一是面向社会招聘法律专业人才充实，确保专业的人做专业的事。另一方面，挖掘乡镇现有人才潜力，选拔热爱法治工作、有一定法律基础的干部，参加市县组织的法律职业资格考试培训、公职律师实训，壮大本土法治力量。二是优化“外脑”作用，升级乡镇法律顾问服务。不再局限于“有事才咨询”，而是建立“月度法治会诊” 机制，法律顾问每月固定到乡镇坐班，参与信访调解、合同审查、决策论证等日常工作，现场教干部用法。三是开展“法治人才比武练兵”活动，设置“模拟调解大比拼”“法治案例辩论赛”等实战环节。

自查问题：1法治宣传深度广度依然不足。部分偏远村队群众参与度不高。

整改措施：一是建立“法律明白人”帮扶机制，从村 “两委”干部、党员中选拔培育 10-15名“法律明白人”，一对一结对帮扶有“信访不信法”倾向的群众，通过分享身边依法解决纠纷的成功案例，引导其树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的观念。此外，每年开展1 次“法治示范户”评选，对主动运用法律解决问题的家庭给予奖励，发挥典型带动作用。二是整合宣传资源形成合力。联合司法所、派出所、法庭等部门，打造“法治宣传联合体”，每周三安排专业人员现场解答法律咨询。同时，利用村级微信群、大喇叭等载体，定期推送法律法规相关知识，提高群众参与度。

2、执法队伍专业人才匮乏。执法队中法律专业背景人员占比较少，制约执法质量提升。

整改措施：一是积极与上级组织人社部门沟通，争取通过公务员招录、事业编制招聘等方式，引进法律专业毕业生充实执法队伍。同时邀请法律顾问定期参与案件研讨和业务培训。二是加强现有队伍培养。要求支付人员必须参加司法部门组织的培训，同时制定执法队学习计划，内容涵盖法律法规、执法程序、应急处置等方面。此外，鼓励在职人员参加法律职业资格考试，对取得证书的给予适当奖励，并优先安排重要执法任务。三是将法律知识掌握程度、执法案件合格率等纳入执法人员年度考核指标，考核结果与绩效工资、评先评优直接挂钩，不断提升执法队伍的专业素养和实战能力。

（二）习近平法治思想学习贯彻情况

今年以来，镇党委理论学习中心组已组织开展习近平法治思想专题学习1 次，班子成员撰写学习心得12余篇。班子成员上半年参加庭审旁听2次，班子成员带头参加“逢九学法”7场次。同时，利用“法宣在线”学习平台，组织干部参加习近平法治思想网络培训课程，拓宽学习渠道，增强学习效果。今年以来，共开展线下培训3次，培训干部200余人次。

（三）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，我镇严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行职责。

一是成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责统筹协调全镇法治建设工作。定期召开领导小组会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作顺利推进。

二是将法治建设工作纳入镇党委、政府年度工作计划，明确各部门的工作职责和任务分工，将法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核。建立健全法治建设工作责任制，将法治建设工作纳入部门和个人年度绩效考核内容，今年以来书记镇长讲法治党课1次。

三是严格执行重大行政决策法定程序，明确了重大行政决策的范围、程序和责任追究等内容。今年以来，镇党委、政府无重大行政决策事项，我镇将严格按照法定程序进行，未出现决策失误和违法决策情况。

（四）聘请法律顾问及其作用发挥情况

为提高依法行政水平，防范法律风险，我镇积极聘请镇村两级法律顾问，充分发挥法律顾问在法治建设中的作用。

（五）“谁执法谁普法，谁管理谁普法、谁服务谁普法” 普法责任制落实情况

各部门结合自身职能，积极开展形式多样的普法活动。司法所、派出所等执法部门在执法过程中，向当事人宣传相关法律法规知识；民政、社保等服务部门在为群众提供服务的同时，宣传社会保障、民政救助等方面的法律法规政策；学校、卫生院等单位结合自身特点，开展校园法治教育、医疗法治宣传等活动。今年以来，各部门共开展普法活动12场次，发放宣传资料1500余份，受教育群众达1800余人次。同时加强法治文化阵地建设，在镇政府所在地、村队、学校、企业等场所，建设法治文化广场、法治宣传栏、法治图书角等普法阵地，营造浓厚的法治文化氛围。目前，我镇已建成法治文化广场1个，法治宣传栏 17 个，法治图书角17 个。

三、下一步工作打算

一是加强法治培训：进一步加大对干部的法治培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量，不断增强干部的法治意识和依法行政能力。

二是创新普法形式：深入开展调查研究，了解群众的法律需求，有针对性地开展法治宣传教育活动。充分利用新媒体平台，创新普法形式，提高普法效果，增强群众的法治观念。  

三是强化行政执法监督：进一步完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的监督检查，及时发现和纠正行政执法中的不规范行为，提高行政执法规范化水平。

四是加大法治建设工作力度：进一步加强组织领导，落实工作责任，加大工作投入，扎实推进法治建设各项工作，为我镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。