为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实自治区、地委和市委、市政府的安排部署，树牢安全发展理念，根据《关于做好2024年元旦、春节期间文化和旅游市场执法检查工作的通知》（新文旅办函[2023]603号）和《塔城地区文化体育广播电视和旅游行业“春节”期间安全生产督导检查工作方案》文件精神，切实做好“春节”期间文化和旅游工作，加强文化和旅游市场执法监管力度，坚决排查整改安全隐患，全力化解安全风险，有效预防和遏制各类事故发生，努力实现“安全、秩序、质量、效益、文明”的工作目标。现结合沙湾市文旅行业实际，制定2024年“春节”期间执法检查及安全生产工作方案：

一、工作目标

深入贯彻习近平文化思想以及关于安全生产和防灾减灾重要论述精神，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，加大执法力度，突出执法办案。要严肃落实行业监管责任，严查重处文旅市场情节严重、影响恶劣的经营行为，落实落细安全生产和消防安全工作措施，全面排查整改安全隐患，杜绝企业“带病运营”，坚决防范和遏制文旅行业安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，为改善、优化营商环境营造安全、稳定的文化旅游环境。

二、检查范围：旅游景区、旅行社、星级宾馆、旅游民宿、公共文化场所（融媒体中心大楼、图书馆、文化馆、博物馆、文旅中心、体育公园、文化产业基地）、文旅特色街区、网吧、娱乐场所、健身房、台球室、影院、培训学校、娱乐综合体、出版物经营单位等

三、检查分组：

第一组：

牵头市领导：齐新英 市委常委、宣传部部长

组  长：李国疆     党组书记、副局长

副组长：马学良     党组成员、副局长

成  员：刘居元     办公室负责人

高永强     文化股股长

余琪芳     体育股股长

白雪怀     文物所所长

符文平     广电股股长

刘淑亚     图书馆馆长

朱美玲     文工团团长

李  虎     美术馆副馆长

检查单位：融媒体办公大楼、图书馆、文化馆、博物馆、文保单位、文旅中心、体育公园、文化产业基地

召集联系人：马学良

第二组：

牵头市领导：郑金梅   政府副市长

组  长：胡志莉     党组副书记、局长

副组长：俄合拉斯   景区管委会副主任

成  员：陈忠新     文化市场综合行政执法队负责人

江济鹏     文化市场综合行政执法队干部

        纪子龙     文化市场综合行政执法队干部

        宁  波     文化市场综合行政执法队干部

        董媛媛     文化市场综合行政执法队干部

        阿布都拉   文化市场综合行政执法队干部

检查单位：网吧、娱乐场所、健身房、台球室、影院、培训学校、娱乐综合体、出版物经营单位等

召集联系人：俄合拉斯

第三组：

牵头市领导：郑金梅   政府副市长   

组  长：杨绪光    党组成员 景区管委会书记

成  员：李金岩     市场股股长

史宇宏     产业发展股股长

        周金海     景区管理所负责人

        李永健     产业发展股副股长

        王新豫     资源开发股干部

检查单位：温泉景区（天赐圣泉酒店）、星级宾馆、旅行社、旅游民宿、文旅特色街区

召集联系人：李金岩

四、检查时间：

2024年2月5日至3月15日

五、检查重点

（一）落实文化旅游行业安全生产工作要求

岁末年初、尤其是“春节”期间安全事故易发多发，文旅系统各部门、单位、股室以及文化旅游市场经营单位要深刻吸取河南南阳、江西新余火灾事故教训，在全面排查整治文旅系统单位、部门火灾隐患的基础上，集中力量排查重点部位规范管理及安全生产、防灾减灾措施落实情况，重点检查以下方面：

一是督导检查各企业、点位实际负责人履行第一责任人情况。查看安全生产组织架构是否完善，是否建立安全生产管理制度，是否专题就“春节”期间的安全生产工作进行安排部署，是否制定安全应急预案，是否开展和落实安全隐患排查整改工作，安全生产档案是否建立和完善。

二是查看是否开展安全生产和消防安全宣传教育培训。检查是否组织全员安全教育培训，从业人员是否会熟练操作灭火器、消火栓等基本消防器材，是否掌握最基本的消防安全知识。检查各企业、各单位应急预案的制定和演练情况，灭火和应急疏散、防震等分别组织演练，相关材料分类归档。

三是压实旅行社及旅游经营者主体责任。要求必须选择符合资质条件的车辆和驾驶人，签订规范的租车协议，合理安排行程，严禁超员超速驾驶，提醒交通安全和规范使用安全带，落实“五不租、两提醒”制度。同时，温泉景区天赐圣泉酒店要加强极端天气预警预报，做好节日期间人流管控、交通疏导、舆情处置引导和应急救援演练。综合执法队要会同应急管理部门强化对室外“野趣滑雪”的安全引导和预警提示，严防寒潮雨雪大风天造成安全事故。

四是对各单位、企业的设备安全、食品安全、监控运行情况进行检查。要求依法依规和持证上岗操作特种设备，监控保持全覆盖安全运行，认真排查游乐设施、电梯等特种设备安全隐患，严格落实食品安全相关操作规范，是否做好厨房“四害”防治工作，落实从业人员健康体检工作，发现问题及时函告公安、市监等部门进行检查指导和整改。

六是全面化解公共文化体育场所建筑消防安全隐患。全面排查融媒体办公大楼、图书馆、文化馆、博物馆、文保单位、文旅中心、体育公园、文化产业基地等场所的用火用电用气用暖用水安全，确保消防器材合格有效布置到位，做好消防设施设备保养和维护，确保疏散通道和安全出口通畅，定期巡查管理。

六、工作要求

1、提高认识、精心组织。“春节”期间是旅游、娱乐出行高峰时间段。各检查组要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实把思想认识统一到习近平总书记关于安全生产的重要论述精神上来，及时开展安全生产分析研判，主动深入基层一线发现问题、解决问题，切实担负起防范化解安全风险的政治责任，深入排查各类问题隐患，畅通投诉举报渠道，坚决查处一批情节严重、影响恶劣的案件，及时向社会公布，全力保障“春节”前后文化旅游行业持续安全稳定。

2、营造氛围，优化环境。各指导检查组要严明工作纪律，文明执法，注意执法形象，公平公正对待每一家经营单位。在强化各点位安全生产工作督导和经营内容检查的同时，要一并对各企业、单位、点位的经营环境进行检查，对店内店外张贴的“牛皮癣”、非法广告以及三包区的垃圾进行彻底清理，对安全通道、卫生间、楼梯间堆放的影响安全的杂物彻底清除。同时结合“春节”重大活动和节日开展美化环境行动，在保障安全经营的同时营造好和谐喜庆氛围。