2023年,沙湾市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,紧扣司法行政职能，聚焦社会经济高质量发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作和新时代人民群众对司法行政工作的新期待，以全方位法治服务保障社会主义现代化沙湾建设。认真对照市法治政府建设示范指标体系落实各项工作任务，现将2023年法治建设工作汇报如下

一、工作开展情况

（一）筑牢政治忠诚，压实工作作风。一是持续强化理论武装。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格落实“第一议题”制度，抓好党委（党组）理论学习中心组学习，把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入必学必谈必考重要内容，制定《2023年中共沙湾市司法局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，开展党组理论学习中心组学习14次。二是持续做好机关党建。扎实推进机关党建工作规范化、多样化，加强党员管理，严格党员发展程序，出台《2023年沙湾市司法局机关党建工作要点》和《2023年度“主题党日”工作计划》，规范开展“三会一课”，落实“党支部标准工作法”，强化“两新组织”党建工作，将法律服务行业党建工作和业务工作同部署、同考核，加强对法律服务机构的党建工作指导。三是打造过硬干部队伍。以市委常规巡察和“优化营商环境”专项巡察为契机，严格落实重大事项请示报告制度，常态化执行干部职工绩效考核评价体系，进一步促进干部作风转变提升。

(二)强化统筹推进、提升法治水平。一是起草制定沙湾市“一规划两纲要”任务分解方案等文件，统筹安排全市的法治建设工作。二是深化行政审批体制改革，建立权力清单、责任清单动态管理机制。三是组织召开了述法工作会议，组织市直单位、乡镇（街道）主要领导递交述法报告，开展现场述法。四是加强对各乡镇（街道）司法所行政执法协调监督与指导工作。提高行政执法协调监督人员自身素质和工作能力，及时有效解决各行政执法部门执法过程中存在的热点、难点等问题。

（三）不断推动法治政府建设工作。一是制定下发《沙湾市法治政府建设实施方案工作任务的通知》，细化分解工作任务，定人定责、倒排工期、挂图作战，确保法治政府建设如期完成。二是扎实开展行政复议工作，成立沙湾市人民政府行政复议咨询委员会，结合实际开展行政复议质量提升年活动，确保行政复议服务高质量发展，有力推动法治政府建设工作开展。三是做好行政规范性文件和重大行政决策合法性审核工作。四是严格行政执法主体资格、执法人员资格和执法证件管理。完善行政执法证件管理系统，做好培训、换发证件工作的前期摸底准备工作，审核办理执法监督证、执法证。五是组织召开了沙湾市法治建设推进会及沙湾市行政规范性文件审核暨数据库建设工作会议。按照“谁制定谁清理、谁实施谁清理”原则，推进规范性文件认定、审查和清理。六是举办专题培训班，邀请地区专家及市党校教师、法官、检察官、律师就习近平法治思想和“行政五法”进行专题培训。七是全面做好行政执法案件评查工作。协调各相关部门组成评查组，对行政执法单位案件进行了执法评查，通过案卷评查进一步规范了行政执法行为。

（四）有序开展普法依法治理工作。一是推动各级党委（党组）理论学习中心组开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习，突出宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和习近平法治思想。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出宣传党章及近年来颁布的准则、条例等党内法规，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、以实际行动做到“两个维护”。二是推动领导干部在以身作则、率先垂范、先学一步、学深一层的基础上，认真履行职责使命，服务稳定改革发展三个关键，在“三大攻坚战”上抓服务、抓落实，自觉做法治践行者。三是利用“送法下乡”法治宣传活动到基层乡镇（街道）、村队（社区）开展法治宣传服务群众活动。“四是按照自治区“法治讲堂·法治教育基层行”活动要求，以视频方式在全市14个点位开展了沙湾市“法治讲堂·法治教育基层行”活动。五是进一步提高领导干部学法、用法的自觉性和依法行政的能力，开展领导干部任前法律法规考试。

(五)聚焦公共法律服务体系建设，切实为群众办实事。一是着力推动公共法律服务全覆盖，形成市、乡、村三级公共法律联系点”的三级实体平台、依托“12348”法网，全力推进“互联网+公共法律服务”的网络平台，集咨询、法律援助受理、预约调解等一体化的公共法律服务平台。二是深化“一村一法律顾问”工作，实现一村（居）一法律顾问全覆盖。三是利用“送法下乡服务群众”法治宣传活动到乡镇（街道）、村队（社区）开展法治宣传活动，为群众提供法律咨询、普法宣传，有力提升各族群众学法、遵法、守法、用法能力。

（六）切实发挥人民参与和促进法治作用。一是夯实基层司法行政工作基础，一方面继续加大司法所规范化建设，指导全市人民调解委员会开展工作，巩固人民调解组织规范化建设。二是实施服务前移，积极参与“送法服务团”，分期赶赴乡、村开展送法服务，开展对各乡村人民调解员培训，提升基层人民调解员业务能力，为化解矛盾纠纷，建设平安社会打牢了基础。

二、存在的问题

（一）公共法律服务供给不平衡不充分。公共法律服务体系还需进一步完善，公共法律服务队伍力量薄弱，村（社区）公共法律服务室作用发挥不到位。

（二）矛盾纠纷排查化解质效亟待增强。“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”时常出现，矛盾纠纷排查不深、不细、不深入等现象一定程度存在，源头预防前端化解作用还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）持续推动全面依法治市。一是持续推进地委、市委“一规划两纲要”落实落地，深化法治领域改革，确保实现2025年基本建成法治沙湾、法治政府、法治社会目标。二是弘扬宪法精神，加强宪法实施和监督，树立宪法信仰、维护宪法权威。大力开展法治沙湾、法治政府、法治政府各项工作。三是扎实推进“八五”普法工作，实施公民法治素养提升行动，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）持续推进法治政府建设。一是按照法治政府建设示范创建工作要求，查漏补缺，打造特色亮点。二是强化执法监督，规范执法行为。三是严格履行合法性审查制度，从权限合法性、程序合法性、实质合法性等三个方面切实提升合法性审查质量。四是加强行政复议规范化建设，通过采取提高行政复议员政治能力、强化专业能力、健全管理制度等多种方式，提高行政复议员工作能力；以正面鼓励、荣誉激励为主，激发行政复议员的能动性、创造性。五是加强行政复议调解制度建设，开展行政复议与人民调解对接联动工作，规范化打造行政复议调解室。六是继续深化“放管服”改革，加快优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，着力打造市场化法治化营商环境。七是加强安全生产、环境保护等关系企业群众切身利益的重点领域行政执法监督，依法保护各类市场主体合法权益。

（三）持续优化公共法律服务。一是发挥司法行政职能作用，在服务发展大局、强化法治保障上更加积极有为。二是加大法律援助力度，扩大覆盖面，切实维护弱势群体合法权益。三是坚持源头治理，前移矛盾纠纷排查化解关口。

（四）提升基层社会治理能力。一是持续深化“乡村振兴、法治同行”活动，创新开展“送法下乡”活动，均衡配置城乡法律服务资源，打造具有特色的法治乡村示范区，努力促进法律服务与乡村振兴融合发展。二是加强司法所等基层法治机构建设，持续开展民主法治示范村（居）创建活动。

（五）从严管党治警，锻造过硬队伍。一是扎实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，落实新时代党的建设总要求，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是坚持以政治建设为统领，突出增强党组织政治功能和组织功能，全面加强党的各方面建设，不断提高全系统党建工作质量。三是坚持正确选人用人导向，加大干部队伍培养培训、实训轮训工作力度，努力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。四是坚定不移推进全面从严管党治警向纵深推进、向基层延伸。

在今后的工作中，司法局将继续深入做好司法行政工作，发扬成绩，深入推进依法行政，大力加强法制队伍履职能力建设，提高法制服务、保障水平，为我市法治政府建设作出新的更大的贡献。