2024年度沙湾市城市管理局法治建设工作报告
2024年,沙湾市城市管理局在市委、市政府正确领导与纪委监委监督下,以习近平法治思想为指引,全面贯彻依法治疆要求,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》目标,将法治建设贯穿城市管理全流程,切实筑牢依法执法、依法行政根基,为提升城市品质、优化人居环境提供坚实法治保障,现将年度法治建设工作情况报告如下:
一、强化法治思想引领,夯实法治建设根基
(一)深化学法用法,提升队伍法治素养
落实领导干部带头学法制度,主要领导及法治骨干定期参与“逢九必讲”法治讲堂,通过理论学习中心组学习引入法治讲座、开展网上集体学法等形式,将习近平法治思想、城市管理相关法律法规纳入常态化学习,全年开展党组理论学习中心组理论学习15次,其中法治相关内容占比超30%。
创新学法形式,采取“线上+线下”“理论+实操”结合模式,举办行政执法专题培训4期,开展“百日大培训”活动,邀请司法机关、律师事务所专业师资授课,覆盖执法干部及经营主体代表超500人次;同步组织案例评比、疑难实务问题座谈,以真实案件强化执法人员法律应用能力,全年开展法治相关培训及交流活动累计超20场。
(二)完善制度体系,规范执法运行流程
明确市政设施维护、园林绿化管理等五大领域执法标准,为执法工作提供统一规范依据。
严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),细化监管措施,实施包容审慎的监管方式,对轻微违法行为优先采用教育引导、责令整改等方式,全年通过批评教育纠正违规行为127次,既维护执法权威,又保障经营主体合法权益。
二、聚焦执法重点领域,以法治手段维护城市秩序
(一)强化重点领域执法,保障城市建设成果
围绕市政设施维护、园林绿化管理、道路交通管理、城市规划管理、环卫维护监管五大领域,开展专项执法与日常巡查结合工作,以精准执法推动城市“绿起来、美起来、干净起来”。
(二)严格案件查办,树立法治执法形象
推进执法与考核挂钩,建立“执法效果积分制”,将四大执法片区的巡查监管成效、案件办理质量、群众满意度纳入季度及年度考核,依据积分评选优秀片区及执法干部,倒逼执法人员提升业务能力与责任意识,打造“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁”的执法队伍。
三、压实法治建设责任,健全监督考核机制
(一)明确责任清单,落实第一责任人职责
根据“主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责清单”要求,党组书记牵头抓总,班子成员履行“一岗双责”,将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同考核;全年召开党风廉政建设与法治工作专题会议4次,开展警示教育16次(含全系统警示教育大会9次),党组书记上廉政党课2次,推动干部职工树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”思想,确保依法行政方向不偏。
(二)强化监督管理,提升执法规范度
加强内部监督,建立执法全过程监督机制,定期抽查执法案卷、现场执法记录,全年开展执法监督检查12次,整改程序不规范问题8项;落实“党政正职四不直接分管”“三重一大”集体决策制度,重大执法决定均经法制审核,确保执法行为合法合规。
拓宽外部监督渠道,通过“和美沙湾”抖音账号(发布视频75条)、微信视频号(70条)等平台,公开执法流程、案件处理结果及投诉方式,以公开透明接受群众监督,提升执法公信力。
四、存在问题与下一步计划
(一)存在问题
1. 法治宣传深度不足,部分市民及经营主体环保意识、守法意识薄弱,导致老旧小区、城乡结合部环境问题易反复。
2. 执法队伍专业能力有待提升,面对新型城市管理问题,部分干部法律解读与实操能力需加强。
(二)下一步计划
1. 深化法治宣传教育。结合“五史”学习、文明创建活动,通过入广场宣传、新媒体推送等方式,普及城市管理法律法规,全年计划开展法治宣传活动不少于15场,提升市民守法自觉。
2. 加强执法队伍建设。计划举办法治专题培训6期,引入第三方专业机构开展执法能力测评,推进“执法+智慧化”融合,提升复杂问题处置能力;完善长效监管机制,针对环境问题反复区域,建立“执法+社区+物业”联动模式,从源头减少违法行为。
3. 持续完善制度体系。对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》剩余目标任务,细化2025年法治建设清单,推动城市管理法治工作再上新台阶,为建设美丽宜居沙湾提供更强法治支撑。


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