一、 总则

编制目的：为有效应对西戈壁镇可能发生的地震灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

适用范围：本预案适用于西戈壁镇行政区域内发生的地震灾害以及周边地区发生地震对本镇造成影响的应急处置工作。

工作原则：坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，资源共享、快速反应的原则。

二、组织指挥体系及职责

抗震救灾指挥部：成立西戈壁镇抗震救灾指挥部，由镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，镇各相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调全镇地震应急处置工作。

指挥部办公室：设在镇应急管理办公室，负责指挥部日常工作，承担地震应急值守、信息报送、综合协调等职责。

工作组职责：设立抢险救援、医疗救护与卫生防疫、群众生活保障、基础设施保障与恢复重建、地震监测与灾情评估、社会治安维护、宣传报道等工作组，各工作组按照职责分工开展工作。

三、 预防与预警机制

地震监测预报：密切关注上级地震部门发布的地震监测预报信息，加强与上级部门的沟通协调。

预警信息发布：一旦接到地震预警信息，镇政府通过广播、短信、微信公众号等多种渠道及时向全镇居民发布，提醒做好应急准备。

预防措施：加强地震科普知识宣传，提高居民防震减灾意识；定期组织开展地震应急演练；加强对学校、医院、敬老院等重点场所和重要基础设施的抗震设防检查和加固。

四、应急响应

响应分级：根据地震灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。

响应程序：地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动相应级别的应急响应，迅速开展应急处置工作。及时收集、汇总灾情信息，向上级政府和抗震救灾指挥部报告；组织抢险救援队伍开展人员搜救和抢险救灾工作；做好医疗救护、卫生防疫、群众生活保障等工作。

应急结束：当地震灾害事件的紧急状态得到控制，受灾群众基本生活得到妥善安置，灾区社会秩序基本恢复正常，由镇抗震救灾指挥部决定终止应急响应。

五、后期处置

善后处置：做好遇难人员善后处理、受伤人员医疗救治和康复工作，对受灾群众进行妥善安置，发放救灾物资，保障基本生活。

社会救助：民政部门组织开展社会捐赠活动，接收、管理和分配捐赠款物；做好受灾困难群众的社会救助工作。

保险理赔：督促保险机构及时开展地震灾害保险理赔工作，尽快赔付保险金。

恢复重建：制定恢复重建规划，组织开展受灾房屋和基础设施的恢复重建工作，帮助受灾群众重建家园。

六、保障措施

队伍保障：组建镇地震应急抢险救援队伍，定期开展培训和演练，提高应急救援能力；加强与上级专业救援队伍的联系，确保在需要时能够迅速得到支援。

物资保障：建立健全地震应急物资储备体系，储备必要的抢险救援设备、救灾物资和生活必需品，定期进行检查和更新。

资金保障：镇财政安排专项经费，用于地震应急处置、物资储备、恢复重建等工作。

通信与信息保障：保障地震应急通信畅通，建立健全地震灾情信息报送和发布机制，确保信息及时、准确传递。

技术保障：加强与地震科研机构和专业技术部门的合作，为地震应急处置提供技术支持。

七、宣传、培训和演练

宣传教育：通过多种形式广泛宣传地震科普知识和应急避险常识，提高居民的防震减灾意识和自救互救能力。

培训：定期组织镇抗震救灾指挥部成员单位和应急救援队伍开展地震应急知识和技能培训，提高应急处置能力。

演练：每年至少组织一次全镇性的地震应急综合演练，检验和完善应急预案，提高应急协同能力。

八、 附则

预案管理与更新：本预案由镇抗震救灾指挥部负责管理和更新，根据实际情况适时修订。

奖励与责任追究：对在地震应急工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对在地震应急工作中玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的，依法依规追究责任。

预案解释：本预案由镇抗震救灾指挥部负责解释。

预案实施时间：本预案自发布之日起实施。