2024年度述法报告(退役军人事务局党组书记、局长 王 斌)
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)强化组织领导,重视法治建设。沙湾市退役军人事务局高度重视法治学习,严格落实“第一议题”和“首学一小时”制度,将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神情况等纳入党组理论学习中心组学习重要内容,定期组织学习研讨,不断增强领导干部法治意识和法治思维。按期参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训,讲法治课二次,通过领导干部带头学法,带动全局形成浓厚法治学习氛围。将年度法治建设放在工作的突出位置,坚持与业务工作同部署、同落实、同推进,及时研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题情况,制定工作规划和年度工作计划,研究解决法治建设有关重大问题。制定权责清单,明确各科室法律职责,严格督促其依法履职尽责。
(二)加强法规学习,提升法治素养。制定年度法治培训计划,组织全局干部职工参加各类法治培训。学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》及《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规,为相关科室、业务人员依法履行职能,开展退役军人工作提供了强有力的法律支撑。同时,利用学习强国、法宣在线等平台,开展线上法治学习,鼓励干部职工自主学习,不断提升法律知识水平。
(三)推进普法工作,营造法治氛围。加强法治建设,聚焦退役军人相关核心法规,在政府光明栏张贴《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》,开展“法律进军营”“普法进社区”活动6场,发放宣传手册200余份,有效增强退役军人及家属法治观念,推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展。积极向各级媒体投稿,推广典型做法,强化宣传引导,在沙湾零距离平台发布《“9·30”烈士纪念日活动倡议书》,倡议全市各族人民积极开展褒扬纪念活动,营造了拥军崇军浓厚氛围。结合常态化联系退役军人及节日慰问等活动,开展《退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》宣传。
(四)坚持依法行政,提高法治水平。结合退役军人工作实际,制定完善局内部各项规章制度,明确工作流程和标准,确保各项工作有章可循、依法依规开展。制定了《沙湾市退役军人事务局权责清单》,统一规范行政许可、行政处罚、行政给付权力和责任。严格执行重大行政决策合法性审查制度,在涉及退役军人重大利益的决策事项前,充分征求意见,确保决策合法合规。与沙湾市律师事务所签订了法律顾问服务合同,聘请专业律师担任系统内法律顾问,提供日常综合性的法律顾问服务。
(五)建立健全涉军纠纷化解机制。完善退役军人信访接待工作,依法依规办理退役军人信访事项。畅通多种诉求反映渠道,充分发挥退役军人服务中心(站)作用,把矛盾化解在基层。通过常态化开展退役军人走访慰问、帮扶救助等方式,加强教育引导和心理疏导。全年共接待来访来电210余人次,解决就业创业政策咨询、优待证申领发放、社保、档案查询等问题诉求150余条,有效化解了信访苗头,维护了退役军人合法权益和社会稳定。
(六)强化法治监督,确保权力正确行使。加强内部监督检查建立健全内部监督机制,加强对行政审批、资金使用、行政执法等重点环节的监督检查。定期开展廉政风险排查,对发现的问题及时整改,严肃追究相关人员责任,确保权力在阳光下运行。推进政务公开,通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公开退役军人工作政策法规、工作动态、办事流程等信息,主动接受社会监督,提高工作透明度。
二、亮点工作
(一)加强技能培训。开展全市退役军人服务中心(站)工作人员职业技能竞赛1场,选派3名工作人员参加地区退役军人服务中心(站)工作人员职业技能竞赛,1名工作人员代表塔城地区参加自治区首届退役军人服务中心(站)工作人员职业技能竞赛,获得二等奖,切实提高服务保障退役军人的能力和水平。
(二)扩大社会化拥军力量。建立以拥军志愿者队伍、社区退役军人服务站、退役军人教育培训和就业创业基地、行业拥军四个体系为依托的社会化拥军体系。丰富社会化拥军内容,举办多种形式拥军活动。挂牌拥军门店240家,打造拥军街、拥军市场、拥军园区、拥军优抚医院共4家,设立市人民医院“优抚病房”、中医医院“三免四优惠”项目、社会福利院“光荣间”,为广大现役军人及家属、退役军人、其他优抚对象提供优待服务。
三、问题短板
(一)法治宣传教育方式方法有待创新,宣传效果还需进一步提升; 虽然开展了多种形式的法治宣传活动,但在宣传内容的深度解读与覆盖范围的全面性上仍有不足,部分退役军人对相关法律法规理解不够深入透彻,宣传效果有待增强。
(二)部分工作人员在处理复杂退役军人事务时,传统工作思维惯性仍有影响,在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时常靠主观、靠经验决断,没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念,法治意识和法律素养仍需持续提升。
四、下一步工作打算
(一)强化法治意识,坚持依法行政,认真履行法治政府建设第一责任人职责,进一步细化规范性文件的认定和运行程序,确保规范性文件制度落实到位。要把依法决策贯彻到决策全过程,以切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。
(二)创新法治宣传教育方式,持续巩固对《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》等法律法规政策的宣传成效,提积极宣传退役军人领城相关政策和各项服务保障工作内容,提高政策普及率和工作认可度。持续深入开展“法律进军营”“送法下基层”等活动,将法律知识送到退役军人身边,营造良好法治氛围。
(三)加强法治队伍建设,加大对系统内干部职工的法治培训力度,丰富培训内容,对局机关及系统内单位工作人员开展法律法规政策培训,进一步提升工作人员的法治思维和依法行政能力。健全各项规章制度,全面贯彻普法规划的总体部署和要求,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。


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