2023年，沙湾市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实法治政府建设各项任务，在法治轨道全力防范化解重大安全风险，着力推进应急管理体系和能力现代化，为全市安全生产形势持续平稳、有效防范应对各类自然灾害提供了坚实的法治基础，现将有关工作情况报告如下：

一、重点工作开展情况

（一）加强组织领导，压实工作责任。明确局党政主要负责人为法治建设责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人，党委班子其他成员履行法治建设“一岗双责”，各科室分工落实法治建设具体任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室单位抓落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党委会议定期听取法治机关建设工作汇报，解决突出问题、部署阶段任务，高位推动各级责任落实。

（二）强化理论学习，提升法治思维。始终把习近平法治思想摆在突出位置，纳入党委理论学习中心组学习，纳入党员干部集中学习。制定市应急管理局年度学法计划和领导干部学法清单，局党政主要领导亲自领学、辅导讲解、带头交流发言，引领和带动全局干部职工学法、知法、守法、用法。2023年局党委理论学习中心组开展法治专题学习2次、讲法治课5次。

（三）以述法普法为先，增强法治意识。认真组织局干部参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训12期，邀请律师开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》专题培训1次。以自治区第二十个宪法法律宣传月、安全生产月、防灾减灾日等主题活动为契机，广泛开展送法进企业、进机关、进社区等宣传活动，发放各类宣传资料万余册，大力营造浓厚学法氛围。综合运用多种媒介宣传普及应急管理类法律法规和防灾避险知识。

（四）强化执法监督，规范执法行为。一是规范行政许可程序，修订应急管理局行政许可事项服务指南，进一步明确许可依据、申请材料清单、办理流程等内容并面向社会进行公示，精简审批材料流程、压缩办理时限，为群众提供便捷迅速的服务，优化营商环境。二是强化执法过程管控，充分发挥制度对推动严格规范公正文明执法的整体性、基础性带动作用，修订完善行政执法“三项制度”，从源头上杜绝随意执法、随意处罚等行为。三是落实法律顾问制度，市政府统一聘请法律顾问为单位提供专业服务，保障局内行政执法案件的规范性、合规性和合法性。四是加强事中事后监管，根据“双随机、一公开”要求，对做出的安全生产行政处罚、行政许可事项在政务平台进行公开公示，自觉接受监督。对存在安全生产严重违法行为的企业主体和个人列入失信名单。

（五）突出应急响应能力建设。认真贯彻落实“一规划两纲要”有关任务部署，强化应急响应联动机制建设，持续推进应急救援力量与周边县市及社会组织多方联动，逐步构建远近结合、区域协同、协调联动的应急响应救援联动机制。

二、存在问题和不足

（一）运用习近平法治思想指导推动应急管理法治建设的能力还需加强。对习近平法治思想学深悟透、融会贯通有差距，运用法治思维、法治方式解决安全生产、应急管理、防灾减灾工作突出问题还有差距，理论指导实践不够。

（二）干部队伍执法能力上还有差距。部分执法人员、特别是新入职干部对法律法规、业务知识掌握不全面，办案和调查取证能力不足，执法规范化水平有待提高。

（三）普法宣传工作有待创新。普法宣传形式相对单一，利用新媒体、新平台打造群众喜闻乐见的法治文化精品佳作少，围绕重点工作开展全方位宣传报道渠道不够宽、方法不够灵活。

三、下一步重点工作计划

（一）坚持理论武装头脑。全面系统学、深入思考学、联系实际学习习近平法治思想，坚持学思用贯通、知信行统一，提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力。

（二）加大法治培训力度。采取邀请专家授课、开展内部讲堂等多种方式，扎实组织开展法律法规及业务知识培训，在培训效果上下功夫，不断强化全局干部法律法规运用能力，提升执法工作质效。

（三）深化法治政府建设。持续压实全局法治建设各级责任，进一步细化工作任务、明确工作措施，创新工作机制，确保法治建设各项工作落实落细。

（四）全面加强普法宣传教育。结合应急管理重点工作，按照贴近实际、贴近生活原则，面向广大群众、企业一线大力开展法治宣传教育，不断拓宽宣传覆盖面，在全社会营造学法知法用法的良好氛围。

（五）不断加强执法监督。建立局内行政处罚案件审理制度、行政许可和公共服务事项办理审核流程，执行重大行政决策集体讨论决定制度，提高科学决策、民主决策和依法决策水平。