为深入贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，沙湾市应急管理局强化红线意识，坚持底线思维，以法治政府建设为目标，不断规范行政执法行为，完善执法机制，增强服务意识，为全市经济社会发展提供安全保障。现将应急管理局2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责和加强法治政府建设的情况

（一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓应急管理、安全生产和防灾减灾主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导。认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习。通过组织全局干部职工开展业务学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况。

（二）加强组织领导，统筹推进依法治区暨法治政府建设

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，局主要负责人组织相关科室对“一规划两纲要”相关内容进行了深入学习，紧扣我局职能实际，明确全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作，确保按时限按要求完成我局各项法治建设工作，推动规划、纲要的部署和要求落地生根，狠抓落实、务求实效，进一步推动我局各项工作进入法治轨道。

二、推进法治政府建设的举措及成效

（一）坚持严格规范公正文明执法

按照自治区关于全面推行行政执法“三项制度”的要求，加强指导和规范我局应急管理行政执法工作，全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。一是认真开展安全生产日常检查，努力消除各类隐患。通过严格监督审核，确保执法案件合法、合规、合理。二是落实行政裁量基准制度。我局按照《新疆维吾尔自治区应急管理系统行政处罚自由裁量基准》，认真落实裁量基准要求，规范使用自由裁量范围、种类、幅度等内容，依法告知当事人违法事实和处罚依据，保障当事人权利。

（二）强化“互联网+监管”平台应用，认真执行“双随机、一公开”机制

一是充分运用自治区安全生产执法信息平台，强化“互联网+监管”工作，通过平台规范推进“双随机、一公开”工作。2024落实双随机企业48家。二是认真落实跨部门联合“双随机、一公开”检查。2024年与市环保局对危化企业进行联合双随机检查，抽查企业5家；联合市公安分局烟花爆竹经营企业双随机抽查，抽查企业6家，抽查结果及时在平台进行录入并公示。

（三）大力开展普法宣传工作

一是按照区全面依法治市委员会办公室的工作部署安排，根据《关于印发2024年区“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动方案的通知》要求，深入开展了一系列民法典宣传教育活动。二是为进一步落实好“谁执法谁普法”普法责任制，明晰普法职责、构建分工负责、各司其职、齐抓共管、精准实施的普法工作格局，通过制定2024年应急管理局普法责任清单，并组织实施。三是按照“谁执法谁普法”的要求，大力开展法治宣传工作。通过“防灾减灾日”“安全生产月”，开展形式多样的主题宣传活动。

（四）强化安全生产培训，提升管理能力

一是通过参加地区执法系统培训，提升执法效果，强化业务能力，今年以来参加了地区组织的2次执法培训，共计18人次；二是通过交流互动、PPT相结合的形式就危险化学品、消防安全、工贸、应急处突等领域内业务知识，对各企业主要负责人及安全员共计200余人进行了系统的培训，切实增强了基层一线工作人员的安全生产责任意识、法治观念和事故防范能力。

三、推进法治政府建设存在的不足及下一步工作安排

今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，如：

一是依法履职意识仍需进一步提升，个别执法人员仍然存在重实体轻程序、重业务轻法治的观念，执法能力还需进一步加强。

二是部分企业未真正树牢履行安全生产主体责任法治意识，只求眼前利益、不看长远发展，未能做到依法依规生产经营，安全管理工作抱有侥幸心理，存在不愿管、不会管现象。

针对以上问题，我局将采取以下措施提高执法人员及生产经营单位法治意识：

一是强化安全监管队伍建设，依法规范履行监管执法职责。按照“三管三必须”的实施细则持续梳理本行业监管职责，通过学习相关法律法规及相关文件，不断强化执法队伍依法履职意识。

二是监督企业严格落实主体责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，杜绝出现责任盲区，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援的“五个到位”，确保安全生产、安全发展。加强宣传教育和舆论引导，充分运用正反两方面的典型，鼓励和引导广大群众特别是企业职工，举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。