2023年，沙湾市交通运输局在市委、市政府的坚强领导和上级交通运输主管部门的有力指导下，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，深入推进交通运输领域依法行政，持续优化营商环境，不断提升行业治理能力和水平，为我市交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、 主要工作举措及成效

(一) 强化组织领导，夯实法治建设基础

一是深入学习贯彻习近平法治思想。 将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容，深刻领会其核心要义和实践要求，切实将法治思维和法治方式贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务的全过程、各环节。深入推进八五普法，落实普法责任制，推行说理式执法文书等创新方式。提升执法效率和规范化水平。

二是严格履行法治建设第一责任人职责。贯彻落实“一规划两纲要”，局主要领导不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，多举措学习贯彻习近平法治思想，将法治建设与交通运输业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

三是完善工作机制。明确目标任务、责任分工和完成时限，确保法治政府建设各项任务落到实处。健全内部法治工作机构，配强法治工作力量。推动班子成员强化法治意识，坚持民主集中，严格按照行政决策制度进行重大事项决策。坚持和发展新时代枫桥经验，畅通行业反映问题渠道，采取积极措施化解矛盾纠纷。

(二) 健全制度体系，提升依法行政水平

一是加强规范性文件管理。 严格执行规范性文件制定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定和公开发布等要求。按规定开展规范性文件清理工作，确保文件的合法性和有效性。依法梳理权责清单。严格按照权责清单和法律法规开展工作。

二是推进科学民主依法决策。 严格落实重大行政决策程序规定，对涉及行业发展、重大项目建设、重要资金安排等决策事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查、纠纷化解中的专业作用。

三是扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，践行“法治为民办实事”活动，解决群众反映强烈的问题，增强人民群众法治获得感和满意度。

(三) 规范执法行为，提升行政执法效能

一是深化行政执法体制改革。 持续巩固交通运输综合行政执法改革成果，进一步理顺职责分工，优化资源配置，加强执法队伍整合，确保执法工作高效协同运行。组织开展全员法治培训和执法实务培训，提升执法人员专业素养和实战能力。全年组织专题培训33场次，培训时间71.4小时。跨部门执法协作机制初步建立，兵地联合执法机制得到健全。

二是全面推行行政执法“三项制度”。 通过政府网站事前公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息；事中亮证执法，告知权利义务；事后及时公开执法决定、检查结果等信息。执法过程中综合运用文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等执法活动进行全过程记录并归档，实现执法环节全程可追溯。对符合适用范围的重大执法决定，均经过法制审核机构严格审核，确保执法决定合法适当。

三是创新执法方式广泛接受监督。 积极推行包容审慎监管，梳理公布交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚、从轻减轻行政处罚等“四张清单”，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。案件办理中严格执行口头告知、文书送达双重告知救济途径措施，行政复议或提起诉讼的案件0件。

(四) 深化“放管服”改革，优化营商环境

一是提升政务服务水平。 持续推进“一网通办”、“跨省通办”，扩大电子证照应用范围，简化审批流程，压缩办理时限，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。推行首问责任、服务承诺、限时办结等制度，缩短业务办理时限至3个工作日。我市交通运输事项办理、办结率处于地区前列,营商环境市场化法治化水平进一步提高。

二是加强和规范事中事后监管。 全面实施“双随机、一公开”监管，动态更新检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定并执行年度抽查计划。围绕道路运输安全等重点领域，组织开展专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，维护良好市场秩序。

(五) 强化普法宣传，有效化解矛盾纠纷

一是落实“谁执法谁普法”责任制。 制定并实施年度普法责任清单，结合行业特点和管理服务对象需求，加强普法与执法相结合。

二是加大法治宣传力度。利用重要时间节点，通过线上线下多种形式，深入开展宪法、民法典及《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》等行业法律法规的宣传普及活动，组织开展路政宣传月、安全生产月等主题活动。

二是依法化解社会矛盾。 健全矛盾纠纷多元化解机制，依法高效办理信访事项。在行政案件办理中执法人员均严格执行了口头告知、文书送达的双重告知措施，依法告知当事人相关陈述、申辩、听证、复议直至提起诉讼的法律救济途径。办理的行政处罚案件经复核均事实清楚、证据确凿，使用法律条文准确，办案程序合法。

二、 存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：

一是执法队伍建设仍需加强。 随着当前经济社会高速发展，交通运输市场人、车、道路不断发展变化，交通运输综合执法面临着诸多新情况、新特点、新问题。部分执法人员法治素养和业务能力有待进一步提升，处理急难和突发情况时，部分执法人员的专业性不强、解决问题的能力和办法不多。

二是执法规范化水平有待提高。 行政执法案卷制作中仍然存在制作执法文书、案卷内容表述不够规范、准确，描述事实不够全面、具体、翔实，案卷整理归档不够规范等情况。个别案件在程序规范、证据固定、文书制作等方面仍需进一步精细化管理。

三是普法宣传的深度和精准性有待增强。 普法形式创新不足，法治宣传形式单一，宣传效果不够理想，普法宣传教育面上的覆盖仍存在差距，宣传的拓展面不够。针对不同群体的精准普法效果有待提升，全社会交通运输法治观念仍需进一步加强。

三、 2024年工作思路与计划

下一步，我局将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好以下工作：

一是持续深化理论学习。 继续将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，不断增强干部职工运用法治思维、推动发展的能力。加大对行政执法工作中所需的理论知识和实务操作培训力度，强化执法纪律观念、规矩意识，树立文明执法新风貌，建设一支业务精良的交通运输执法队伍。

二是全面提升执法质效。 深入推进交通运输综合行政执法规范化建设，强化执法培训和监督考核。加大科技赋能，提升智慧监管水平。持续推广柔性执法，优化完善信用监管机制。完善交通执法协作机制，加强多部门沟通协作，完善规范案件线索移送、涉案车辆移交等联合执法机制。严格遵循法律、法规规定的权限和程序，正确履行法定职责，确保有效预防和准确打击违法行为。

三是深入推进普法宣传。加大宣传力度， 创新普法形式和载体，充分发挥新闻媒体的喉舌作用，积极通过新闻媒体和微信公众号、微信、抖音等自媒体向社会各界进行广泛宣传，增强普法的针对性和实效性，组织执法人员加强释法进乡镇、进村队、进校园活动，进行交通运输法律法规和相关“打非治违”、“打击非法客运经营”等专项活动的宣传工作。努力营造全社会关心、支持、参与交通运输法治建设的良好氛围。