根据市委统一部署，2025年11月24日至2026年1月10日，市委第一巡察组对新疆瑞晟建设投资发展有限公司党支部开展了巡察。2026年2月13日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.深耕国企改革 完善治理体系

一是组织下属公司专项学习研讨，精准吃透改革政策要求；二是编制印发国企改革专项方案，推动大禹、恒业公司完成资质升级，拓宽经营赛道；三是修订党组织前置研究、“三重一大”两项核心制度，规范议事权责；四是报批管理人员配置、市场化招录子公司总经理，补齐管理短板；五是完善绩效薪酬制度，构建奖优罚劣的激励约束机制，筑牢国有资本保值增值根基。

2.靶向整治亏损 拓宽经营渠道

一是拓展砂石料销售市场，签订长期合作协议，预计新增营收36万元；三是细化账款清收任务并纳入考核，累计收回账款7320.94万元，盘活存量资金；四是按重组方案将3家低效企业划转市国投公司，整合国资资源，消除低效资产拖累。

3.抓实人才培育 强化证书取证

一是常态化开展考证、职称申报培训，2026年12人参与备考，新增多项职业证书、中级工程师职称；二是市场化招录总经理、专业管理人才充实队伍。2027年5月前实现技术管理岗配齐资质全覆盖，逾期转岗降薪，保障施工资质稳定。

4.补齐班子架构 规范公司治理

2025年12月申报党支部书记人选，2026年3月任命赵栋为党支部书记；3月撤销恒业联合党支部，整体并入瑞晟党支部，统一管理下属企业党建经营工作，配齐党务岗位。2026年3月完成董事长任命，5月聘任赵栋、香菊英、郭豪元等4名董事，补齐董事空缺，符合国企重组方案及公司章程要求。

5.优化法律服务 严控经营流程

更换合作律所，询价选定沙泉律师事务所；修订17项常用合同模板并出统一使用。将合同签订、重大经营决策等纳入法务必审流程，做到审核全程留痕可追溯。

6.落实税费补缴 筑牢财税防线

一是2026年分批补缴历史欠税87.99万元，结清全部欠缴款项。二是排查涉税环节，梳理2项税务问题，补缴税金244.28万元，全部完成整改。

7.盘活门面资产 提升经营效益

一是对接市机关事务服务中心推进五中宿舍楼权属办理，沟通税务部门优化资产过户方案，加快完善资产合法权属手续。二是发布客运站门面房租赁公告，完成4间门面房出租。加大招商宣传力度，动态调整租赁价格，提升出租率和存量资产使用效益。

8.健全风控机制 闭环整改隐患

一是落实安全双重预防机制，建成风险数据库、绘制四色风险图，分级管控风险；补齐晟丰商贸检查短板，常态化自查，完成隐患整改，按月开展安全培训并纳入月度考核；二是组织全员安全警示教育，压实安全责任。

9.梳理工程台账 补齐项目手续

排查所有在建及完工项目，建立问题整改台账。恒业公司补签合同28个，补齐项目档案资料3个，完成完工项目验收4个，办结结算定案项目9个，相关项目纳入债务统计管理。

10.溯源工期延误 健全管控机制

一是对接项目甲方认定工期延误责任，压降违约隐患。建立项目全流程管控机制，强化施工进度督导，常态化排查工期风险。7个延误工期项目已完成整改。二是对相关项目负责人进行内部通报，明确整改时限，要求甲方责任豁免文件原件归档备案。设定惩戒机制，对逾期未完成整改的，扣除当月30%绩效，取消年度评先评优资格。

11.推进工程收尾 严肃绩效问责

一是山区敬老院消防改造已完成设施安装；二是市政二标绿植项目负责人扣除当月50%绩效，依法追责施工方责任；公安局维修项目完成工程量与单价复核，核减金额9000元。三是针对商户地乡商西村基础设施建设项目。对接村委会确定整改方案，以道路坑槽修补、路灯安装抵消核减工程量，明确2026年8月31日为最终办结时限。

12.盘活固定资产 落实权属整改

一是大禹公司完成锦泰华庭一套房屋对外出租，另一套房屋开展装修完工后用作职工宿舍；二是康晟公司梳理闲置小平房，7间房屋转为企业自用。三是晟浩公司完成全部固定资产盘点，报送不实资产处置专项报告，待上级批复后开展后续处置工作。四是宏晟园林已完成主体划转，相关资产完成权属划拨，其余处置工作纳入后续整改台账推进。

13.规范资产台账 压实合规要求

一是补齐LED屏、音响采购资料并入账，归入固定资产台账常态化盘点；二是核查安集海2号矿产销数据，开采量23.98万方、销量23.493万方，差值0.487万方为计量合理误差，已核查备注；三是安通客运、公交公司划转市属国资平台，资产相关整改暂无进展，纳入后续台账持续推进。

14.归集账外资金 筑牢财务防线

晟丰商贸开展账外资金专项核查，归集全部账外资金转入对公账户，补齐财务资料规范入账；修订资金管理制度，开展财经警示教育，全流程管控收支，杜绝资金体外循环。

15.排查廉政风险 筑牢廉洁防线

对各公司关键岗位开展廉政风险全面排查，建立159份台账、梳理604项风险点，分级管控并落实39名岗位责任人。开展八项规定专题学习、廉洁警示教育等多场活动，覆盖130余人次，筑牢全员廉洁思想防线。

16.清查租赁台账 规范票务管控

一是大禹公司开展机械租赁专项自查，核对台账及结算凭证，整改填报、录入问题。二是安通客运足额上缴代收客票款87717.99元，补齐客票管理短板，建立客票全流程内控制度，堵塞管理漏洞。

17.落实职工福利 保障员工权益

一是补发职工独生子女保健费并建立长效发放机制；二是晟汇人力退还违规服务费11600元，规范用工收费。三是完成各企业未休假期清零。四是公交、安通拖欠绩效工资正申请财政资金兑付。五是足额发放工会人均900元节日福利，开展金秋助学、困难职工慰问，完善职工权益保障体系。

18.严肃追责问责 规范干部任免

一是对违规决策责任人追责、书面检讨并全公司通报警示；二是严格执行干部聘任集体决策制度，规范聘任审批流程，建立干部离任追责机制，强化全过程监督。

19.建强党员队伍 抓实党建履职

一是统筹推进党员梯队建设，培育入党积极分子、发展预备党员；二是制定年度主题党日方案，2026年联动市直单位开展共建活动，丰富活动载体；三是组织党员立足岗位完善承诺，形成22份承诺书、95项务实事项。

20.分类推进整改 抓实资产处置

一是6项突出问题整改措施全部落地，佐证资料7月底前完成销号；3项历史难点问题计划2027-2028年整改；二是康晟医药签订股权转让框架协议，股权收购持续推进；三是两处不动产完成部分办证、契税核算，食堂相关手续待办结；四是晟丰商贸完成办公用品盘点，即将盘点超市资产；五是宏晟园林资产划拨完成，处置工作纳入长期整改台账。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向沙湾市国有资产监督管理委员会党委，通信地址：阿里巴巴综合办公楼711室；联系方式：13579790134。