2024年，本人在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的悉心教导下，始终坚持以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导，不断夯实依法治污的基础，强化依法治污保障。现结合生态环境具体工作实际，现将2024年述法工作情况报告如下：

一、履职情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，夯实依法治污思想基础。带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。将习近平法治思想纳入8月份党组理论学习中心组进行专题学习，采取个人自学、干部每周理论学习、观看警示教育片等方式，通过学习强国、法宣在线等学习平台，做到领导干部带头学法全覆盖，进一步提升干部法治思维和依法办事的能力。今年带头讲法治课1次，参加中心组专题学习习近平法治思想1次，干部职工学习40余次，参学人数700余人次。

（二）全面正确履行政府职能、提升法治化营商环境。一是加强工作人员的业务培训，同时采用传帮带的方式，提高业务人员的专业素质，提高为民服务质量及办事效能，确保工作任务落实到位，实现让群众（企业）“只进一扇门”“最后跑一次”的工作目标。二是妥善处理环境信访问题，2024年，共受理全国生态环境信访投诉举报管理平台信访投诉4件，已办结4件；12345政务服务平台信访投诉37件，已办结37件，办结率100%，切实保障了人民群众合法权益。

（三）法治政府建设工作稳步推进。认真贯彻落实“一规划两纲要”实施方案，进一步树牢了“法无授权不可违、法已授权必须为”理念。严格落实行政执法规范程序，遵守执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保公正公平执法。

（四）加大生态环境执法力度，提升执法效能。一是全面落实“双随机、一公开”制度。按照“双随机、一公开”工作要求，按时完成47家企业随机现场检查任务，已在沙湾市政府网站公示公开。二是建立健全跨部门联合执法制度，联合住建、应急、市监局等部门开展城镇污水处理厂专项、非煤矿山专项、机动车检测机构等跨部门双随机联合检查。今年共开展跨部门双随机检查9次。三是严厉打击环境违法行为。持续开展执法大练兵，以零容忍的态度严厉打击辖区环境违法行为，确保“有法必依、执法必严、违法必究”。截至目前，共出动执法人员500余人次，检查企业279家次。2024年共立案11起，其中涉气案件3起、涉水案件1起、未验先投1起、未批先建4起、第三方弄虚作假篡改数据1起、移交公安1起。

二、亮点工作

（一）推进包容审慎执法、彰显法治温度。一是运用轻微免罚和首违不罚等政策，让执法有温度。2024年对2家企业未批先建违法行为依据《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门免于处罚事项清单》实施免罚。二是继续推行执法正面清单和分类监管工作，将15家企业纳入正面清单行列，实行动态监管。同时通过组织交流座谈、表彰先进，达到“示范一个，引领一批”的效果。三是深入企业帮扶指导，加强源头治理。主动走进企业，了解企业在生态环境保护方面的问题、困难和需求；对发现的问题，指导企业制定整改方案，建立问题台账，督促企业做好问题整改，为企业提供专业的技术指导和政策解读，帮助企业完成整改问题80个。

（二）开展能力提升工作，提高依法治污能力水平。一是强力推进执法人员培训工作，不断提升业务素质和实战能力，2024年我分局出疆培训5人次，自治区培训7人次、地区培训10人次。参加线上培训十余次，分别对行政处罚法、排污许可证管理、危险废物规范化管理、案卷审查等专项知识进行培训，有效助升现场执法能力,有力服务大练兵工作。二是选派精英骨干踊跃参加执法大练兵活动，持续加强生态环境执法队伍的规范化建设，不断促进科学、精准、规范执法。在“工会杯”2024年塔城地区生态环境执法技能比武中获团体一等奖、个人一等奖、个人二等奖，此次执法大练兵技能比武活动设置理论考试、队列训练、交叉执法、无人机操作等内容。

三、问题短板

（一）法治思维运用不够灵活。在生态环境领域不断出现新情况、新问题的背景下，习惯性依赖行政手段，缺乏运用法治思维分析和解决问题的主动性。在开展综合行政执法工作过程中，对于行政指导、行政约谈等多元化执法方式运用不足。

（二）执法队伍基础能力薄弱。存在执法人员对生态环境法律法规、标准规范理解不深入、不透彻，对生态环境法律法规中一些专业性较强的条款理解模糊，部分执法人员现场检查技能欠缺等问题。

四、下一步工作打算

（一）持续强化法治思维运用。深入学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实党的二十大关于法治建设的总体要求，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，合理谋划依法治市委员会各项任务，落实好宪法宣誓、年度述法等工作制度，抓实抓牢领导干部这个“关键少数”。通过深入企业调查研究、参与案件集体讨论等形式，开展提升运用法治思维和法治方式解决生态环境问题的能力。

（二）加强环境法治队伍建设，进一步规范行政执法行为。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，利用专题研讨、自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。开展局内法规及业务培训等方式，不断提高生态环境执法及业务人员工作水平，实现打造环保铁军的各项要求，为更好的满足人民群众日益增长的美好生态环境需求不懈努力。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立健全重大案件的集体审议机制，保证处罚的合法性。

（三）大力开展环境法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和环保相关法律法规为重点，拓展宣传形式，充分利用微博、微信、短视频等新媒体新技术开展法治宣传活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。