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沙湾市农业农村局2024年度述法报告(沙湾市农业农村局党组副书记、局长 廖海龙)

来源:农业农村局 发布时间:2025-03-11 12:08:50 浏览次数: 【字体:

根据工作要求,现述法如下:

一、履职情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。抓住“关键少数”,把学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,集中学习宪法、习近平法治思想、民法典、“一规划两纲要”等12次。充分利用“三会一课”、集中政治学习形式,定期组织全员学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等行业法律法规20余次。

(二)提升行政决策公信力和执行力。一是完善农业农村局工作规范。严格落实会前学法要求,规范农业农村局文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作,推动局务工作依法高效运转。二是贯彻落实合法性审查制度。严格执行《新疆维吾尔自治区重大行政决策规定》,结合我局实际,梳理2024年度重大行政决策事项,保障决策合法性和科学性。三是发挥法律顾问作用。提高法律顾问决策参与度,法律顾问累计参与项目洽谈、个案咨询、委托代办等涉法事务23次。四是依法制定行政规范性文件。按期开展行政规范性文件清理工作,现行有效规范性文件3件、并将清理修改结果向社会公开。

(三)认真落实“谁执法谁普法”工作责任制。利用集中培训、微信群、送法下乡、赶集日等多种形式,用通俗易懂的方式持续开展农产品质量安全法等涉农法律法规宣传培训,设立咨询台、发放宣传单等形式,扎实开展“美好生活·民法典相伴”“12·4宪法宣传周”等专题普法宣传活动,先后举办涉农法律法规及安全生产培训4期215人,发放宣传单650余份,录制法律法规音频22条,各类宣传受众732人次,有效增强各族农民群众法治意识。

二、亮点工作

(一)落实法律顾问制度,推行依法行政工作。为充分发挥法律顾问在农业农村领域的作用,特别是针对基层存在的法制审核专业人员数量不足等情况,沙湾市农业农村局积极探索法律顾问参与法制审核工作机制,充分发挥其专业优势和参谋作用,有效提升了依法行政水平。一是开展“法治大讲堂”,邀请法律顾问、地区农业农村局法治科人员,每周针对涉农法律法规进行培训,提高了执法人员业务水平。二是将日常执法办案工作与法律顾问工作有机衔接,组织执法人员与法律顾问开展交流,结合具体案例,对法律法规的使用及重点条文进行解读,不断提升执法办案水平。三是邀请法律顾问参与案件讨论和法制审核,法律顾问对案件从执法程序、法律适用、证据效力等方面把关,把执法风险控制在办案过程中。2024年以来,农业农村局案件办理过程中由法律顾问依法出具案件处理意见书12份,参与讨论、电话咨询11次,较为有效消除了法律风险,保障和提升了农业综合行政执法工作能力水平。

(二)大力培育农村学法用法示范户。沙湾市农业农村局认真贯彻落实“八五”普法规划,积极推进农村学法用法示范户培育工作。一是“结对子”,手拉手开展法律服务和宣传。沙湾市农业农村局采取包区包片方式与学法用法示范户“结对子”,深入田间地头,通过“拉家常”普及与农民生产生活息息相关的法律法规12次。二是强化培训,提升农村学法用法示范户法治素质。按照“缺什么,补什么”的原则,针对不同的用法需求确定学法内容,全市共组织农村学法用法示范户培训3期,培训700余人次。进一步提高了农村学法用法示范户法律意识和法治素养,充分发挥学法用法示范户在普法宣传教育、化解矛盾纠纷、参与乡村法治建设的示范引领作用。自2022年以来,全市培育农村学法用法示范户647户,颁发标志牌325张。

三、问题短板和下一步工作打算

(一)问题短板

1、法律法规的学习深度广度不够。法律法规的学习多为行业法规,对公共法律法规的学习有所欠缺。行业法规学习主要通过学习法律条文方式进行,没有进行充分的研讨。运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。

2、法治宣传教育形式缺乏创新。农业系统法律法规种类繁多,涉及面广,普法方式还限于常规方法,形式相对单一,利用新媒体开展普法、学法还不够,普法工作有待加强。

3、综合行政执法队伍力量不足。农业综合执法点多面广,执法人员素质有待提升,执法规范化有待加强。高素质法治人才较为短缺,尤其缺乏具有国家统一法律执业资格证人员,现有法制审核人员业务能力、法律专业知识还不能满足需要。

(二)下一步工作打算

1、加强法治理论学习。严格落实党组中心组学习制度,将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党组中心组学习内容,加强对宪法、民法典、行业法规的学习,每年开展学习和研讨不少于2次,不断提升党员干部依法行政、依法执政理念。

2、创新普法方式,加大普法力度。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,将普法工作任务分解到各个部门,制定普法实施方案和普法责任清单,紧扣农业农村部门职能,结合农民群众法治需求,有针对性地开展普法工作。进一步深化农村学法用法示范户培育,积极探索创新示范户培育工作机制和方法,及时总结提炼、宣传推广好经验好做法,为乡村振兴培养一批知法懂法用法的农村法律人才。

3、抓好农业行政综合执法体系和队伍建设。把执法工作作为重要工作列入议事日程,把素质过硬、专业技术强、执法水平高的人员纳入综合行政执法队伍。加强对执法人员的素质培养和执法技能培训,使其精通农业及相关法律法规,准确应用法律条款,熟知执法程序和执法技巧。不断健全我市农业综合行政执法体系,提升我市农业综合执法能力,切实推进“三农”治理体系和治理能力现代化,为实施乡村振兴战略提供坚强有力的法治保障。


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