沙湾市市场监督管理局2024年述法工作报告

市场监督管理局党组副书记、局长、知识产权局局长  郑  健

2024年，本人始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带领全局干部职工，严格依法行政，努力营造公平有序的市场环境。现将本人述法情况报告如下：

一、履职情况

（一）加强法治学习，提升自身法治素养

坚持日常自学，带头学习贯彻习近平法治思想，组织落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，实施本单位法治政府建设年度计划，贯彻落实国家工作人员学法用法制度。常态化开展监管大培训，邀请检察院、法院、律师等到我局开展执法专题讲座，开展执法大比武、法律测试，用好“法宣在线”和“学习强国”学习平台，将法治思维贯穿到市场监管工作的每一个环节并及时向本级党委请示汇报，同时重点学习新修订的法律法规，不断更新知识储备。

（二）推进依法行政，依法公正行使权力

作为班子成员，始终把维护团结、带好队伍作为业务工作首要来抓。一是带头执行党内议事规则，遵守党的民主集中制，坚决反对和防止个人或少数人独断专行。二是持续完善权责清单，结合沙湾赋权实际，统筹编制乡镇权责事项清单，按照职责分工，目前沙湾市市场监督管理局权责清单为454项。三是严格执法责任，推行行政执法“三项制度”，严格做到持证执法，除新调进人员和退休人员外，71人已全部办理了执法证。

（三）聚焦关键法规，营造良好法治氛围 

坚持“谁执法谁普法”的原则导向，积极推动法律法规宣传见实效。一是执法人员在监督检查时通过点对点宣传法律法规。二是以“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”、“宪法日”宣传等节点为抓手，开展普法宣传进校园、进企业服务活动,在“沙湾零距离”“沙湾好地方”等媒体发布工作信息，满足不同群体差异化普法需求。三是开展食品安全宣传讲座4场次400余人次。培训校园食品安全总监、食品安全员4期8天257人次，发布食品安全红黑榜通告1期，发布食品安全红黑榜17期。四是多种形式开展药品安全宣传活动，发放安全用药用械用妆宣传资料300余份，解答用药用械用妆咨询和健康服务问题150余人次。五是组织召开《专利法实施细则》宣贯培训会，助力企业高质量发展，六是组织企业参加地区“新疆品质”区域公共品牌现场推进会暨培训会，开展“质量月”宣传等活动，打造具有市场监管特色的普法宣传品牌。

二、亮点工作

（一）突出重点，推动打造更优营商环境

一是优化行政审批程序，提升服务质效。建立“前台受理、审核合一、窗口出件”的服务模式，实现“一个窗口”面向群众，同时开通帮办代办窗口。截至目前共办理各类市场主体设立登记1465户、变更登记1426户、注销登记1091户；发放电子营业执照2891户，网上业务办结率100%。新注册企业350户，同比增长5.4%，新注册农民专业合作社21户，新注册登记个体工商户1094户。办理食品经营许可证、小餐饮、小食杂、小作坊许可证1476户，新登记760户、变更登记137户、注销登记553户、延续25户、许可退回1户。仅销售预包装食品备案540户。二是扎实推进年报工作，2023年度企业应报2151户，已报2047户，年报率95.17%；农民专业合作社应报693户，已报589户，年报率85%；个体工商户应报11543户，已报9480户，年报率82.13%。持续推进信用监管工作，开展“双随机、一公开”检查491家次；完成信用修复13起，对11家违规未年报的主体实施处罚。

（二）从严监管，营造更加放心市场环境

一是加强食品安全监管。制定2024年度食品生产企业及食品小作坊日常监督检查计划，开展食品安全包保工作，下发通报2期。开展食用农产品、校园食堂、养老机构及“你点我检”食品安全抽检357批次，对8批次使用清洗消毒不合格复用餐具行为和8批次销售农药残留不合格食用农产品行为依法进行了核查处置并公示。开展节日市场、年夜饭、校园食品等专项检查，出动执法人员636人次，检查经营户1605户，发放责令改正通知书168份。立案88起，结案60起，向卫健委移交案件1起，向公安局移交行刑衔接案件1起。二是加强药品安全监管。召开药品经营企业、医疗器械专营企业稳价工作会议，检查药品、医疗器械经营使用单位398家次，检查化妆品经营使用单位415家次，下达责令改正通知书29份。处理来人来访5起，查办案件70起（其中简易程序22起），行刑衔接案件1起。开展疫苗监管、执业药师挂证等专项监管工作。完成药品经营企业许可、延续、变更事项25家，医疗器械经营许可延续19家。督促45家药品网络经营企业完成网站注册备案工作。配合地区局完成药品抽检17批次，医疗器械2批次，化妆品4批次。三是加强特种设备安全监管。组织召开特种设备安全生产风险分析研判联席会议，检查使用单位98家，检查特种设备1690余台（件），发现安全隐患142处，已整改134处，下达《特种设备安全监察指令书》64份，办结案件1起。推行三书一函监管模式，发放提醒敦促函4份，消除安全隐患1处。开展电梯、大型游乐设施等专项检查，推行电梯“保险+服务”，电梯安全责任险购买率100%，特种设备检定率100%、特种设备平台登录率、录入率等均达100%。实行检验预警管理，完成对11家企业70余台件设备检验预警前的提醒服务，及时规避监管分险。四是加强工业产品质量安全监管。检查电动自行车销售主体34家、地膜生产主体16家、滴灌带生产主体64家、取证企业6家，查办未落实质量安全主体责任案件33起，办结33起，查办条码案件3起，办结3起，查办儿童玩具相关案件5起，办结2起，办结监督抽查不合格案件16起，办结纤维质量案件3起。组织开展本级监督抽查5批次。配合上级部门完成对辖区服装、箱包、危险化学品、农资产品等监督抽查近50批次。

2024年以来，我市辖区内未发生食品、药品、特种设备、工业产品质量等安全事故。

三、问题短板和下一步工作打算

2024年在法治建设工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是监管力度还需加大。“四大安全”隐患没有彻底根除，发现大案要案少。二是部门协同联动还需深化。部门协调联动机制运行不畅，实现“联合作战”的方式方法上还需进一步探索。

针对上述问题采取以下改进措施：一是在固本强基上下功夫，落实干部激励机制、绩效考核办法和党员积分管理办法。二是进一步加强部门之间的协调配合，形成工作合力。 

沙湾市市场监督管理局

2024年12月23日