宣传部，发改委、商工信局、财政局、税务局、市场监督管理局、统计局、公安局，融媒体中心，工业园区管委会：

《沙湾市激励企业“升规”“上限”工作实施方案》已经政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

沙湾市人民政府办公室  

2024年4月29日

 沙湾市激励企业“升规”“上限”工作实施方案

为进一步壮大工业经济总量，做大做强商贸流通产业，确保沙湾市工业经济健康平稳发展，消费品市场高效运行、高质量发展，结合沙湾市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实国家、自治区、地区关于加快工业经济和商贸企业发展的决策部署，坚持“限上企业抓增长、上限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪”的原则，按照“查漏纳新一批、挖潜提升一批、引进发展一批、扶持壮大一批”的思路，加大对沙湾市工业、商贸企业的培育扶持、规范引导力度，进一步提高企业“升规”“上限”积极性和经济增长的贡献率。

二、政策要求

（一）工业企业“升规”标准：年主营业务收入2000万元以上。

（二）商贸企业“上限”标准：批发业年主营业务收入2000万元以上；零售业年主营业务收入500万元以上；餐饮、住宿业年主营业务收入200万元以上（本方案所指商贸企业包括商贸企业和商贸业个体工商户）。

三、工作目标

各乡镇（街道）、部门（单位）协调配合形成合力，通过对全市工业、商贸企业进行全面摸底调查，掌握重点企业生产经营情况，持续强化对“升规”“上限”企业培育力度，建立长效机制，激发企业“升规”“上限”的积极性，不断扩大“升规”“上限”企业数量、规模，确保全市工业、商贸领域经济稳定增长。

四、工作措施

（一）加强服务保障

加强对重点企业的跟踪服务，全面掌握生产经营情况，及时发现并协调解决存在的困难问题，促进符合产业政策的“规上”“限上”企业持续、健康发展。对于规模较小但发展迅速的工业企业、商贸企业等准达限企业，通过政策引导、扶持，培育为“规上”“限上”企业，不断扩大纳统增量。

（二）建立激励机制

1.对工业企业“升规”予以奖励：对首次“升规”的企业每家奖励30万元。对“复规”的企业每家奖励10万元。

2.对商贸企业“上限”予以奖励：对新升限入统企业分行业予以奖励。其中：零售业每家奖励15万元；批发业每家奖励10万元；餐饮、住宿业每家奖励8万元。对复限入统企业分行业予以奖励。其中：零售业每家奖励5万元；餐饮、住宿业每家奖励3万元；批发业每家奖励2万元。

以上奖励标准除批发业外，其它奖励均参照《塔城地区商贸企业高质量发展工作实施方案》（塔地党办〔2022〕31号）、《关于明确新升限入统商贸企业及个体工商户奖励标准的通知》（塔地党财办〔2023〕87号）、《关于印发塔城地区“小升规”企业奖励办法的通知》（塔地工信字〔2022〕7号）标准执行，奖励资金根据以上文件要求由地区财政和市财政各承担50%。工业企业“升规”奖励有效期限至2025年12月31日。

3.对产值、营业收入增幅较大的“规上”“限上”企业及重点企业予以奖励。根据统计报表，对年产值、年营业收入连续二年同比增幅在30%（含30%）以上的“规上”“限上”工业企业、商贸企业，一次性分别奖励30万元、10万元。对寄出市外的快件量同比增幅在30%（含30%）以上的“限上”电商企业，按增长量0.2元/件予以奖励，最高不超过3万元/户；达到以上增幅标准的“规下”“限下”样本企业，一次性分别奖励10万元、5万元。

4.对“规上”“限上”企业及“规下”“限下”样本企业优秀统计员予以表彰奖励。每年对企业优秀统计员予以奖励，一次性发放奖励金1000元，评选比例不少于“规上”“限上”企业及“规下”“限下”样本企业总数的20%。

（三）加强政策扶持

1.将“规上”“限上”企业及“规下”“限下”样本企业纳入“沙湾市政府采购云平台”企业名录。企业的产品纳入政府采购和定点消费范围，每年年初对“规上”“限上”企业及“规下”“限下”样本企业采购名录进行更新。  

2.设立沙湾市中小企业发展专项资金，对重点商贸企业予以奖励。支持“升规”“上限”企业及“规下”“限下”样本企业通过代账公司进行财务管理、报表报送等业务工作，对代账费用给予每年1500元的补贴。

3.凡是“规上”“限上”企业及“规下”“限下”样本企业，由市政府统一制作牌匾，举行发放仪式，提高企业的荣誉感。

4.国家、自治区、地区各项优惠、扶持政策，优先支持政府授牌企业及大个体（专项支持和发展资金除外）。

5.开辟绿色通道，对政府授牌企业及大个体在项目审批、建设、扶持资金申请等方面采取“特事特办”等方式优化服务。

6.奖励资金除地区拨付的奖励资金外，我市应承担的奖励资金需纳入财政预算，及时拨付企业。

（四）强化监督管理

1.对“升规”“上限”的工业企业、商贸企业的奖励资金地区财政和市财政各承担50%，地区奖励资金一次性拨付，但“升规”“上限”企业必须连续在库3年，否则原路退回全部所得奖励资金。市财政承担部分奖励资金按3年拨付完成，第1年拨付50%，第2年拨付30%，第3年拨付20%。对在库未满3年的，于退库当年终止奖励，对上年入库次年即退库等情节严重的追回已发放的奖励金；奖励资金次年1月中旬完成认定2月拨付到位。

2.“升规”“上限”企业及“规下”“限下”样本企业按要求做好统计报表联网直报工作，出现瞒报、迟报、少报、拒报等情形，或在国家企业信用信息系统有负面记载等违法违规行为的，取消或终止奖励，对于情节严重的，追回已发放的奖励金。

五、工作要求

（一）加强部门合作。市统计、商工信、财政、发改、市监、税务等部门密切配合、共同发力，指导企业做好“升规”“上限”纳统工作及“规下”“限下”样本企业报表报送工作。

（二）强化规范管理。对已达到“升规”“上限”标准的准达限工业、商贸企业，因虚报、瞒报、漏报财务统计报表影响“升规”“上限”纳统入库的，依法依规进行规范。

（若自治区、地区出台类似补贴政策，按最高奖励政策执行，但企业不重复享受）