2024 年，沙湾市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，紧密围绕法治建设总体布局，深入贯彻落实 “谁执法谁普法”责任制要求，全方位、多层次、宽领域开展法治宣传教育工作，切实提升市场监管领域法治水平，助力营商环境优化与市场秩序稳定。现将沙湾市市场监督管理局 2024年“谁执法谁普法”责任单位履职情况报告如下：

一、强化党的领导，压实普法链条

一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，贯彻落实“一规划两纲要”，对照《法治建设第一责任人职责清单》内容，将党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，认真开展述法工作，二是结合市场监管职能与年度重点工作，根据法律法规修订、政策调整及社会热点变化，制定普法计划，将法治宣传教育工作与其他业务工作同部署、同落实，三是通过“三会一课”、主题党日、学习强国、法宣在线、国家市场监管总局网络学院等多个平台开展学法用法活动，学习时长超过60学时。邀请检察院、法院、律师等到我局开展执法专题讲座，开展执法大比武、法律测试，全面提升一线执法人员知识能力水平和依法行政意识，结合自身业务工作实际和市场监管行业特色，围绕标准计量、食品执法、特种设备、广告监管、知识产权等方面，组织干部参与系统业务大讲堂、“法治讲堂·逢九必讲”和岗位练兵等各类培训，使系统干部职工的业务能力得到了切实提升,实现了普法与执法工作职责清晰、任务明确、有机融合。

二、聚焦关键法规，精准靶向普法

坚持“谁执法谁普法”的原则导向，积极推动法律法规宣传见实效。一是执法人员在监督检查时通过点对点宣传《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规。二是以“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权日、“5.20计量日”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“宪法日”宣传等重要普法时间节点为抓手，向社会公众普及法律知识，组织开展普法宣传进校园、进企业、进机关、进商户服务活动,以LED屏、抖音为媒介，通过录制微视频、发放宣传资料等方式，广泛宣传市场监管法律法规和常识，在“沙湾零距离”“沙湾好地方”等媒体发布工作信息，与群众 “零距离” 接触，满足不同群体差异化普法需求。三是开展食品安全宣传讲座4场次400余人次。培训校园食品安全总监、食品安全员4期8天257人次。成立食品安全红黑榜领导小组，发布食品安全红黑榜通告1期，发布食品安全红黑榜17期。四是多种形式开展药品安全宣传活动，发放安全用药用械用妆宣传资料300余份，解答用药用械用妆咨询和健康服务问题150余人次。五是按照“产品未动，商标先行”思路，指导推动各乡镇特色产品品牌注册工作。组织召开《专利法实施细则》宣贯培训会，助力企业高质量发展，六是开展《产品质量法》相关内容考试，稳步推进“新疆品质”区域公共品牌建设工程工作，组织企业参加地区“新疆品质”区域公共品牌现场推进会暨培训会，提高企业申报积极性。开展“质量月”宣传、质量提升进乡镇、进企业等活动，打造具有市场监管特色的普法宣传品牌。

三、抓好法治建设，营造普法环境

一是加大执法人员培训力度，组织开展执法基础业务专项培训和达标竞赛，邀请地区市监局法规科科长现场开展执法培训讲解。开展行政执法案卷评查，内部互评案件253件，市依法治市办组织评查案卷203件，通过评查，切实提升案卷质量和行政执法水平。截至目前立案315起(一般程序239起、简易程序76起）。二是加强行政执法，依法规范市场秩序。贯彻落实自治区市场监管领域“首违不罚”清单适用规则、轻微违法行为不予行政处罚规定，办理“首违不罚”、轻微违法行为不予行政处罚。坚持执法为民，围绕民生领域与人民群众生产生活息息相关方面，开展校园食品、酒类、烟花爆竹、农资市场、玩具市场、餐饮行业价格、涉企收费、商标侵权、假冒专利等专项检查，有力规范了市场秩序。其中，查办的1起殡葬行业乱收费案件、1起校园食品案件入选塔城地区2024年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例，1起月饼过度包装案入选自治区市监局典型案例。同时，在查办殡仪馆乱收费案件中，督促2家涉案主体向丧属退还多收费用合计41.7万余元，惠及丧属1528户。三是执法人员在日常监管、专项整治、案件查处等执法实践中，坚持 “边执法边普法，在检查时面对面向市场主体讲解检查依据、标准及违规后果，告知常见违法风险点及整改措施；在执行行政处罚时，采取说理式处罚文书向执法对象宣传法律法规，提升市场经营主体法治意识,使其深刻认识错误根源，避免再次违法，实现执法与普法良性互动。

四、强化队伍建设，提升普法能力

一是进一步规范“三项制度”的落实落地，确保行政执法水平逐步提升。按照部门权责清单，我局对行政强措和行政处罚、行政许可分别按照食品、药品、知识产权和质量安全及特种设备安全等领域进行分类规范指导，打造执法办案与法律宣传相结合、依法行政与行政指导相统一平台。二是严格要求全体执法人员参加执法考试，参考率、通过率均达 100%，目前全局持有有效执法证件人员71 名，为高质量普法执法奠定坚实基础。三是整合各业务线条专业力量，跨科室联合开展执法检查与普法宣传，实现资源共享、优势互补，有效促进全局普法工作均衡发展。

五、正视问题短板，谋划改进路径

回顾过往工作，虽取得一定成绩，但仍存在不足之处：一是对新兴行业从业者、网络交易平台经营者等的法律需求关注不够，普法内容与实际需求契合度不高，二是执法人员的法律专业背景和业务能力存在差异，部分执法人员对一些复杂的市场监管法律法规理解不够深入，在普法工作中可能出现解释不准确、不到位的情况，影响普法质量。针对上述问题采取以下改进措施：一是紧密结合工作职能，邀请专家学者、资深法官、检察官等进行授课，讲述内容涵盖新兴行业特有法规解读、网络交易典型纠纷案例及操作指南，二是紧跟行业法规变动与发展趋势加大执法人员普法培训力度，组织普法人员参加法律专业培训，提高普法人员的法律专业水平和业务能力。

展望来年，沙湾市市场监督管理局将秉持初心，砥砺前行，持续深化“谁执法谁普法”工作理念，紧扣行业法规更新脉络，深挖执法实践典型案例，为普法注入更多鲜活元素，积极融合多元媒体拓宽普法覆盖面与受众参与度，为法治社会建设筑牢根基，为市场监管法治生态注入新活力，为沙湾市经济稳健前行保驾护航。