为认真贯彻落实党中央、国务院关于推进农村产业融合发展的部署，按照《自治区乡村产业发展重点项目储备申报指南（试行）》文件精神，沙湾市政府高度重视棉花产业集群项目建设，结合沙湾市实际，制定了《沙湾市2025年优势特色棉花产业集群续建方案》，具体内容如下：

一、前期建设成效

（一）任务完成情况

1.2022年，沙湾市完成棉花全业链目标任务，超宽膜机采棉标准化广泛应用，新增国家级示范社、自治区级家庭农场。自治区级示范合作社多家成功认定获批地区级龙头企业，认定地区级现代农业产业园，创设一批聚集资源要素创新活跃的经营主体，创建一批农业产业化联合体，促进棉花全产业链高质量、高效发展。

2.2024年沙湾市形成规模化皮棉初加工、棉浆泊、棉粘胶、精制棉、纺纱、棉籽油、棉蛋白等棉花全产业链体系，农业产业化规模化企业经营良好。2024年沙湾市新增一批国家级龙头企业，2023年新增认定自治区级龙头企业多家，新增认定地区级龙头企业多家。

（二）2025年总体功能布局及任务。持续提升沙湾市棉花纺织、精制棉加工、棉蛋白规模化生产、精制油加工、秸秆再利用等规模化精深加工能力。推进棉花全产业链高质量发展，提升棉花全产业链新质生产力高质量发展水平。一产持续开展机采棉新品种育繁推，推广机采棉超宽膜机采棉种植模式，持续应用“智能化”、“数字化”、“产业化”、“市场化”、“规模化”、“集群化”手段。二产持续补齐“皮棉加工提质增效”、“棉纺和棉纤维”高质量规模化生产等建设，对“棉蛋白”、“棉油”、“棉秸秆”、“残膜利用”等环节中存在的短板。坚持绿色发展为理念和国家自治区产业规划布局，积极探索沙湾市绿色高质量棉花全产业链高质量发展模式。

三、思路目标

（一）续建思路。针对沙湾市全棉花产业链发展中瓶颈制约和关键环节，集中力量，补齐短板，打造生产、加工、流通、科技、服务、品牌为一体的棉花产业集群。形成沙湾市棉花良种繁育、加工、应用、优质棉种植、皮棉加工、棉纺、棉纤维精深加工、棉油棉蛋白精深加工等建设，促进棉花产业链协同发展和区域合作的发展格局，全面提升沙湾市棉花综合产业能力。

（二）存在问题：优质棉产业全产业链规模化、标准化、智能化应用发展相对滞后，棉纤维精深加工新质生产力发展的自动化、规模化需要进一步提高，现代化设备需要进一步加强，棉花全产业链效益有待提高。

（三）目标任务：沙湾市皮棉生产能力稳定，扩大棉纺产能规模，提高棉纺加工基础原料质量，重点提高沙湾市棉纺织加工质量和效益，全面促进棉花产业纺织服装、油脂加工、棉粕饲料、油料蛋白、棉浆泊加工、棉纤维精细化加工等规模化加工企业能力提高。打造具有全国竞争优势的精制棉、棉纺、棉蛋白、棉油等生产基地。实现棉花全产业链综合优势提升。机采棉信息化水平大幅提升，实现全市机采棉信息化采集全覆盖，棉花全产业链种植、管理、加工、销售等数字化、信息化、智能化方面进一步加强，为全面推行沙湾市棉花全产业链发展奠定基础。

四、续建内容和资金使用

2025年，重点聚焦沙湾市优质棉籽棉脱绒加工质量提高，棉纺、棉纤维精深加工质量促进，棉蛋白精深加工规模化生产、精制棉制品生产装备提高等。按照集群项目先建后补以奖代补原则执行，制定续建方案，涉及子项目五个：

（一）沙湾市泰昆脱酚棉籽蛋白建设项目

项目建设完成后，填补了沙湾市棉蛋白产业空白，下一步将持续增加产能，为沙湾市三文鱼冷水鱼养殖产业（冷水鱼养殖）提供优质饲料资源。

项目实施主体为沙湾泰昆油脂有限公司。建设内容为：购置1.蒸汽减温装置、剥绒机、半自动包装机、气相色谱仪、包装码垛设备等，奖补资金（设备）折股量化分红收益，分红受益主体沙湾市金沟河镇南头道河子村股份经济合作社，让农民持续共享棉花产业集群项目融合发展并长期受益，共享产业发展成果。

购置棚库项目工程、消防技术服务、10KV外网工程及新建高低压配电工程、混合油精炼设备采购及安装、磨粉车间扩建改造、剥壳、预处理车间、浸出车间、锅炉房改建工程、蒸汽管道基础、污水处理成套设备、外网给水、排水、地坪工程、锅炉房及成品罐区消防改造、磨辊等设施设备建设。

（二）沙湾市优质棉加工综合提升建设项目

实施主体为沙湾县锦棉有限责任公司。建设内容为：购置建设集棉机、高压开关柜、低压配电柜、大型轧花机组。奖补资金（设备）折股量化分红收益，分红受益主体沙湾市四道河子镇野地村股份经济合作社，让农民持续共享棉花产业集群项目融合发展并长期受益，共享产业发展成果。

购置建设倾斜式籽棉清理机、配棉绞龙、溢流棉分离器、不孕籽分离器、不孕籽液压打包机、外吸籽棉风机、下吸风机、皮清机风机、总集棉风机、溢流棉风机、不孕籽风机、轧花机前吸风机、提升机、全套绞龙系统、风机除尘器、重杂器2、PLC控制柜、低压电缆及控制电缆、高压电器材及电缆线、变压器1、皮棉打包机成套设备、车间改扩建土建项等。

（三）沙湾市棉浆粕系统安全平稳生产技术改造建设项目

项目实施主体为新疆兴泰纤维科技有限公司。建设内容为双氧水罐，奖补资金（设备）折股量化分红收益，受益主体沙湾市柳毛湾镇皇渠新村王家庄组股份经济合作社，让农民持续共享棉花产业集群项目融合发展并长期受益，共享产业发展成果。

购置建设制浆漂白档池推进器、单螺旋预浸压榨机、磁悬浮风机、隔膜板框压滤机、封盖除臭系统等。

（四）沙湾市棉花皮棉加工综合提升建设项目

实施主体为沙湾市瑞银海棉业有限公司。建设内容为锯齿扎花机、皮棉清理机、条码机等，奖补资金（设备）折股量化分红收益，分红受益主体沙湾市商户地乡硝坑村股份经济合作社，让农民持续共享棉花产业集群项目融合发展并长期受益，共享产业发展成果。

建设内容为400型皮棉打包机、刷唛机、地磅、警卫室改建和办公用房辅助设施、设备安装辅助材料和安装费等。

（五）沙湾市优质棉被建设项目

实施主体为新疆疆优棉纺织有限责任公司。建设内容为梳棉机、双层六磨等。奖补资金（设备）折股量化分红收益，分红受益主体沙湾市四道河子镇三道坪村股份经济合作社，让农民持续共享棉花产业集群项目融合发展并长期受益，共享产业发展成果。

建设内容：购置建设圆盘抓棉机、精开棉机、包边机、绗缝机、立式打包机、扎花机、虑尘机、金火探二合一、配套电力设施（线路和变压器等）、项目厂房、仓库、工人宿舍等建筑物构筑物等配套设施、消防系统建设金额、连续供棉机、卧室辅网机、切断机、气压棉箱机等。

以上涉及项目设备、材料等按照项目批准方案，按照先建后补以奖代补方式执行，经市农业农村局、市财政局等部门项目验收合格后，执行奖补，确保项目达到良好状态运行。

项目实施主体单位按照2024年申报集群项目确定建设内容开展项目建设并实施。按照项目申报建设内容、程序、要求、规定开展项目实施。明确：项目主体单位可在项目方案批复下发前开展实施，但项目建设内容不得少于申报项目建设内容或更改申报项目建设内容，需按照项目建设推进时间节点及时完成项目建设，项目整体建设需2025年8月20日前完成。项目管理、监督单位按照项目批准方案进行项目设备采购核验、设备安装和调试核验、设备投入正常使用核验，并按照项目方案及时进行项目奖补资金拨付兑现。

五、2025年项目建设目标：

全面完成棉花全业链建设目标任务，棉花产业精深加工能力显著提高，有效建设籽棉加工质量损失，提高项目区内皮棉整体加工质量，完成新增自治区级龙头企业目标。促进沙湾市优质棉机采棉应用全覆盖目标，促进沙湾市棉花产业集群高质量发展。

 沙湾市人民政府

2025年6月5日