根据市委统一部署，2024年3月21日至4月21日，市委第一巡察组对民政局新殡仪馆项目开展了“机动式”巡察，2024年7月30日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1.严格贯彻执行殡葬政策规定

根据自治区民政厅、财政厅出台《关于对特殊困难群众实施殡葬救助的通知》（新民发〔2012〕179号）文件要求，“城乡低保死亡并火葬，按照农村低保400元、城市低保600元的标准发放殡葬救助资金；对农村五保户、城市“三无”人员死亡并火葬的减免遗体接运、遗体冷藏、火化、骨灰寄存等基本殡葬费用；殡葬救助资金由同级财政承担”。经殡葬服务中心详细核实人员信息：2021年至2024年3月全市去世的低保户、特困人员中符合救助条件的困难群众，民政局向市人民政府上报请示，申请市政府考虑在来年政府预算中加入殡葬救助配套资金，执行相关文件精神，殡葬服务中心已在申报2025年预算中增加了的殡葬救助资金预算。

2.牢固树立人民至上理念

一是2024年8月7日-8月8日殡葬服务中心排查全市个体丧葬用品经营商户12户，均在市监部门注册登记；对全市个体殡葬从业者12人信息进行登记备案。10月23日、11月20日对殡葬市场暨个体殡葬从业者进行了监督检查。根据市委、市政府工作要求，4月在原殡仪馆二期地址科学规划殡葬用品市场，集中管理丧葬用品个体经营者，市场殡葬用品价格公正透明。二是为进一步规范沙湾市殡葬管理，提升殡葬服务质量，在深入调研和广泛听取意见的基础上，研究建立《沙湾市殡葬领域长效机制》，定期对殡葬领域开展监督检查。三是为满足不同层次丧葬消费需求，7月11日—7月13日到石河子、玛纳斯、奎屯、乌苏等县市开展殡葬调研，借鉴好的经验做法。督促天祥公司8月在公墓区新建土坑、砖混、盖板等低价位墓穴。9月初民政局、城投、天祥公司三方共同聘请第三方（新疆同致信德资产评估有限公司）对公墓进行成本评估，依照新疆维吾尔自治区物价局《关于调整殡葬服务收费标准的通知》（新价非字〔1999〕22号）文件“修建坟墓价格标准为成本加40%”的要求，在公墓区建设7类不同层次的骨灰、土葬公墓，满足丧户不同需求，由丧属自行选择。经与市发改委对接，县市发改部门无定价权限，根据地区民政局建议，责令天祥公司对墓穴暂时封存停止销售，待自治区发改委将定价权限下放并由市发改委定价后进行销售。

3.落实“以墓养林”政策，改善“圈坟占地”现象

一是由水利部门核定机井出水量、林草部门核定植树造林面积，要求企业2025年春季植树期间完成翠山陵园东部区域6亩榆树的补栽工作，并持续做好林木管护。二是针对近三年来圈坟占地的坟地，市殡葬服务中心积极查找丧户信息，根据《殡葬管理条例》给丧户印发责令整改通知书，殡葬服务中心进一步加大丧属信息的查找力度，持续对未拆除圈坟占地、过度装饰的丧属做好思想工作。

4.加大对违规收费乱象监管力度，维护群众利益

一是督促天祥公司对原3号礼厅的休息厅进行了改装，设立了小礼厅、大礼厅供丧属选择；并在大礼厅设置配套设施，提供休息厅免费使用。二是2021年10月至今将休息厅作为守灵间加收费用，天祥翠山陵园开发公司详细梳理人员名单全部予以退还。今后将休息厅与守灵间分设，不再收取休息厅费用，守灵厅规格由丧户自愿选择。三是自2022年以来双穴墓地占地费，经殡葬服务中心详细梳理人员名单全部予以退还。今后严格执行2000年沙湾县下发调整部分殡葬服务收费标准，双穴占地费按照标准收费。四是殡葬服务中心将尸体冷藏费每小时2.5元的标准改为每具120元的标准收费，经详细梳理名单，已将2018年5月至2023年3月，部分多收取尸体冷藏费予以退还；无法联系或本人放弃无法退款的，待市监局罚没。今后天祥公司严格登记尸体进出馆时间，依照新疆维吾尔自治区物价局《关于调整殡葬服务收费标准的通知》（新价非字〔1999〕22号）有关规定，尸体冷藏费按照2.5元/小时/具的标准收取。

5.强化监督管理，严防国有资产资金流失

一是2014年12月至今天祥公司在翠山使用3口机电井用于陵园区绿化、40亩农作物灌溉用水，未向水利部门缴纳过水资源费。民政局督促天祥翠山开发有限公司积极向水利部门说明情况，经水利局按照相关测算依据，测算出2022、2023年应缴纳40亩农作物灌溉用水水资源费及2015年-2024年绿化用水应缴纳水资源费，天祥公司分别于7月5日及2024年10月29日将以上水资源费足额缴纳。二是2021年10月-2023年9月企业代收部分消毒费、尸体存放、停车费、祭祀卫生费、礼厅等费用未上缴市财政，民政局向天祥公司下达责令退款通知书，督促天祥公司2025年3月31日前将资金上缴至市财政非税账户。

6.强化财经法规意识，增强干部廉洁意识

一是加强殡葬服务中心财务人员对财经法规相关规章制度学习，11月22日已在天祥公司接入财政专线，目前已投入使用。今后工作中取消对账的普通收据，丧户将尸体拉运费、墓地占地费等殡葬服务费直接交殡葬服务中心账户，殡葬服务中心收费员现场给丧户开具非税收入财政票据，避免收入不实的风险。二是增强干部廉洁自律意识，加强对中央八项规定的学习，通过观看警示教育片、学习违纪典型案例等方式开展党员干部的警示教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向市纪委监委派出第二纪检监察组反映，通信地址：新疆沙湾市乌鲁木齐西路47号，联系方式：0993-6013958。