据统计,世界贸易组织(WTO)成员国贸易额占世界贸易总额的95%。促进国际贸易无障碍流通是该组织成立的宗旨。
加入WTO是哈萨克斯坦重要国策。在双边谈判进程中,哈谈判侧重展现国家经济中的优势元素,最大限度地增加非资源性产品的出口筹码。从1991年独立后开始进行的经济改革,在15年的经济发展中,取得了瞩目的成绩,人均GDP从建国初期的500美元增长到2007年的6728美元,年均增长率接近9%。
(一)哈加入WTO的背景和原因
1、背景
2001年美国曾限制从哈萨克斯坦进口钢材,欧盟设定每年从哈进口钢材配额为20万吨。当时,哈萨克斯坦迫切需要在世贸组织有关规则框架内实现国际间的自由贸易。而解除贸易障碍的最有效办法是成为世界贸易组织的成员国。为符合入世标准,逐渐融入WTO界经济一体化进程,哈实施了加速国内经济改革速度、推进国际贸易自由化和私有化进程等一系列措施。
2、借鉴别国经验
世界贸易组织中某些经济发达国家,时常会把世贸组织当作保护本国利益的工具。1974年,美国总统根据本国商法,制定了针对世界贸易组织的特殊条款:本国工业由于某些进口产品的增加而遭受损失,可暂时不受世贸规则限制(如关税壁垒和进口配额等),而单方面采取制裁措施。因此,哈加入WTO谈判组强调签署双边协议的同时,坚持签订一个特殊的文件,保证哈方在本国经济受到损害时实施保护措施的权利。
为适应WTO规则,在对本国法律进行修改时着重考虑提高本国产品的国际竞争力。仿效东欧国家,加入WTO以后进行了一系列卓有成效的结构调整,积极推行贸易自由化政策、大力培植高科技领域的发展潜力。
3、加入WTO原因
哈积极加入WTO主要有两方面原因:一方面,哈由于没有融入全球经济一体化,尽管存在巨大的发展潜力,但国内狭窄的市场容量束缚了经济放量发展的步伐;另一方面,世界贸易组织的普遍国民待遇为哈萨克斯坦扩大国内生产规模,拓宽国内和国外两个市场、充分利用现有的发展潜力提供了释放的出口,加入WTO给哈经济带来的益处包括:
(1)融入全球贸易体系;
(2)积极参与国际分工和协作;
(3)加强国际经济合作;
(4)提高国家政治威望;
(5)在11033项进口商品中,仅有89项需要下调关税;
(6)哈萨克斯坦商业规范日趋成熟;
(7)世贸组织成员国只要提出退出申请,半年后即可终止会员资格。但是历史上没有一个国家提出过类似申请;
(8)目前哈关税水平较低,总体在8%左右,低于世贸组织通行的10%。哈农产品进口平均税率为16.3%,也大大低于世贸组织成员国的平均水平。
4、独联体各国纷纷加入WTO贸组织
目前,哈与世界贸易组织成员国的贸易额占该国外贸总额的50%,独联体国家纷纷“加入WTO”,哈也将“加入WTO”作为国家战略目标。2008年俄罗斯和乌克兰如能顺利加WTO界贸易组织,这个数字会到90%。
独联体部分国家加入WTO贸组织时间表
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序号 |
国 家 |
加入WTO时间 |
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1 |
吉尔吉斯 |
1998年12月20日 |
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2 |
拉脱维亚 |
1999年2 月10日 |
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3 |
爱沙尼亚 |
1999年11月13日 |
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4 |
格鲁吉亚 |
2000年6 月14日 |
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5 |
摩尔多瓦 |
2001年7月17日 |
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6 |
亚美尼亚 |
2003年2 月5 日 |
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7 |
乌克兰 |
2008年4月10日议会批准加入WTO报告,总统签署加入WTO法案,年内世贸组织作出接纳决议 | |