标题:我市走出去步伐加快对中亚国家投资合作成效显著 编辑:外资外经处
日期: 2008-3-18 18:47:19 来源:乌鲁木齐市商务局

近年来,我市积极利用和发挥自治区、乌鲁木齐独特的区位优势及中亚国家多年均为我市最大的贸易伙伴优势,企业面向中亚“走出去”步伐不断加快,我市对中亚国家的投资合作呈现连年高速增长的可喜局面,中亚国家已成为我市“走出去”开展国际经济技术合作的主要阵地,更加凸显我市在中亚区域经济合作中的重要战略地位。
截止2007年底,我市现有对外投资企业72家, 投资总额3.05亿美元,中方协议投资额2.96亿美元。其中对中亚国家投资企业54家,占全市对外投资企业总量的75%;54家企业投资总额2.3亿美元,占全市对外投资总额的75%,其中中方协议投资额2.2亿美元,占全市对外投资中方协议投资额的74%。54家企业主要投资中亚国家的商贸、餐饮、中介服务、房地产开发、文化产业、矿产资源开发利用,和皮革、化工、建材、家具、食品、饮料、废钢产品的生产销售等领域,对拉动当地就业、税收、相关产业发展,带动我市进出口、劳务输出、促进我市与中亚开展经贸交流活动,起到积极推动作用。
一、投资区域分布:我市在中亚国家投资企业数量的80%设在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦。54家企业在中亚国家的分布为:哈萨克斯坦23家,占42.6%,吉尔吉斯18家,占33.3%,乌兹别克斯坦9家,占16.7%,塔吉克斯坦4家,占7.4%。
二、投资产业结构:我市在中亚国家从事矿产资源开发利用的项目投资额比重占到80%,如新疆紫金矿业的塔吉克金矿开采项目和新疆有色地质勘查局等三家单位的吉尔吉斯矿产资源开发项目,是目前我市在中亚最大的两个投资项目;体现我市番茄等资源优势的制造业项目和建材等产销项目、商贸类项目在中亚国家发展前景较好。
三、投资增长速度:近五年期间,我市“走出去”与中亚国家开展经济技术合作呈现高速增长态势。2003年—2007年,我市在中亚国家设立投资企业39家,占目前我市在中亚投资企业总量的72%,5年年均增长40%;39家企业的投资总额2.2亿美元,占目前我市在中亚投资总额的96%,5年年均增长1.5倍以上。
四、差距:近年来,随着中亚经济快速复苏,我市紧紧把握与中亚经济发展的互补性,对外贸易发展迅速,较好地发挥了我市作为国家向西开放的商品集散地作用。但“走出去”与中亚国家开展对外经济技术合作仍处于初级阶段。一是在中亚投资项目规模小,水平低。在中亚的54个投资项目中,有8个投资总额100万美元以上的项目,占15%,其投资总额就占90%,其余46个项目规模投资总额仅为48万美元/项目(个);投资产业结构偏颇,大项目主要集中在矿产开发上,但很分散,与建设境外资源开发加工基地,建设农产品生产加工基地相距甚远;二是投资主体实力弱。我市有实力的大企业、大集团境外投资项目寥寥无几,即使有投资项目也是试探性投资,缺乏长远规划,与“集约优势开展国际经济合作”的差距巨大。
随着2007年国发32号文件的下发,自治区、我市与中亚经贸合作将迎来前所未有的机遇,为深入贯彻实施向西开放战略,我市近一个时期将紧紧围绕建立资源能源国际大通道、建立境外资源开发加工基地、建立境外农产品生产加工基地等目标,加快实施“走出去”战略步伐,主要做好三方面工作,不断提升我市对外经济技术合作水平。
一是开展国别投资环境和投资政策宣贯、解读、引导,鼓励有实力企业建立境外资源开发加工基地和农产品生产基地,协助内地企业依托新疆、面向中亚发展境外投资、服务贸易、工程承包和劳务输出;二是开展面向中亚进行能源资源开发合作的政策、指南培训和宣传工作,努力为企业申请享受国家、自治区扶持政策,支持有实力的各地各类大企业、大集团参与中亚地区能源和矿产资源开发,依托我市人才、产业、环境优势,就地发展能源、资源精深加工业,有计划地逐步融入西部能源资源国际大通道建设;三是多种形式做好境外投资便利化服务。积极与企业驻在国政府经贸部门、经贸协会等组织机构和我国驻外使节建立工作联系机制,同时还利用我国与中亚国家混委会等经贸合作机制,定期反映难点问题,努力为企业解决境外投资企业劳务许可、出入境手续、经营过程中存在的突出问题,优化境外投资企业发展环境,为扩大双边投资与合作创造有利条件。
 
                                                 (外资外经处)