为了解近年来禽类屠宰加工、经营情况，我会于近期召开了部分大、中型禽类屠宰加工企业负责人座谈会，现将有关情况汇报如下：
　　据参加会议的21家大中型禽类屠宰加工企业反映，2007年禽类养殖、屠宰加工、产品销售、实现利润和出口创汇都有较大增长。据了解，2007年屠宰鸡77724万只、鸭19483万只，比上年同期分别增长29.7％和112.9％；加工禽肉熟制品302828吨，比上年同期增长29.2％；加工速冻调理食品332179吨，比上年同期增长近1倍；出口冻禽产品45826吨，比上年同期有所减少；全年销售总额4914477万元，实现利润84354万元，出口创汇94888万美元，比上年同期分别增长123.6％，96.9％和6.6％。
　　通过座谈了解到，近几年山东省禽类屠宰加工企业生产经营呈现出以下突出特点：一是区域分布集中。目前省内禽类加工出口大中型企业，主要集中在青岛、烟台、潍坊3个市；以生产传统禽肉熟制品扒鸡为主的加工企业，主要集中在德州市，这种自然形成的区域布局，有利于发挥产业的优势。二是养殖规模化，集约化程度提高。大型禽类屠宰加工特别是出口生产企业，通过加强基地建设，实施“五统一”管理，实现了养殖规模化。据了解，21家企业已建种禽养殖和商品禽饲养场3986处，年出栏商品禽43087万只，活禽自供率达到60％，多数规模养殖场年出栏商品禽达5000万只以上，基本保证了企业活禽原料的供给。家禽养殖规模化的发展，对稳定活禽来源和保证产品安全起到积极作用。三是养殖、屠宰、经营产业化。经过几年的发展，涌现出一批国家级和省、市级产业化龙头企业，形成了以龙头企业为依托，以“企业＋基地＋标准化”为模式，集种禽繁育、饲料加工、商品禽饲养、屠宰加工、销售、出口为一体的产业化经营体系，增强了企业抵御市场风险能力，促进了禽类产业的发展。四是企业经营战略和产品结构有较大转变。因受禽疫病的影响和日本“肯定列表制度”的实行，使冻禽产品出口受阻，迫使禽类加工出口企业转变经营战略，调整产品结构。目前多数企业已由过去以出口为主转向出口、内销并重，并着力开拓国内市场；产品结构上重点开发加工禽肉熟制品和速冻调理食品，既提高了产品的附加值，又能规避市场的风险，取得良好的效果。据对21家企业统计，2007年各企业生产禽肉熟制品已占全年产肉量的10.6％。另外，各企业加大开拓国内市场力度，使国内市场的禽肉上市量大幅增长。如山东六和集团2007年鸡、鸭产品国内销售量比上年同期分别增长63.2％和153.4％。五是高度重视食品安全。近几年来，禽类屠宰加工企业特别是出口企业，高度重视食品安全工作，各企业都建立了自繁自养基地，对养殖场实行标准化管理，从源头把好食品安全关；屠宰加工过程普遍建立健全了产品质量管理检验机构，实施了GMP、SSOP、ISO9001、HACCP等先进的管理模式，配备了与生产规模相适应的质检人员和先进的检测仪器。严格按照国际、国家标准和绿色食品标准进行加工生产，形成了一套比较完善的质量控制体系，大多数企业具备了对鸡新城疫和禽流感、兽药残留、微生物检测能力，基本上保证了出口、内销产品的质量。

2007年禽类屠宰加工企业生产、经营情况总体上虽然较好，但企业反映，当前还存在着一些制约企业发展的问题。主要是：一、受“毒饺子”事件和国外贸易技术壁垒的影响，使禽肉产品出口受阻，鲜、冻禽肉出口基本停止，禽肉熟制品、速冻调理食品出口也受到一定影响；二、是禽类饲料价格持续上涨，加大了养殖和禽肉加工成本，制约了禽类生产加工企业的发展和效益增长；三、对家禽规模养殖场用地，按现行规定要办理“永久性建筑”相关手续转用“建设用地”，发展规模养殖不但审批困难，而且要缴纳土地使用税，负担重；四、有些地方在大型养殖场附近无控制的新建小型养殖场，易造成禽类疫病的发生和传播，威胁着企业养殖基地的安全；五、税、费负担过重，不利于企业的发展。与会企业普遍反映，目前从禽类养殖到产品销售各环节税费征收涉及的部门多，环节多，而且存在重复收取的问题。如种鸡入场、种蛋投孵、苗禽出售、成禽出栏及屠宰加工、产品销售各环节都要缴纳税、费，检疫费多环节重复收取；六、一些违禁兽药仍在生产和使用。虽然禽类屠宰加工企业对养殖场实行了统一供药，但有的养殖户因受利益驱动从其它渠道购买药品，还有的使用禁止用于禽类的抗生素、磺胺类药物进行禽病防治，使禽肉药残超标时有发生，增加了企业控制食品安全的难度，加大了企业的食品安全风险。以上问题若长期存在下去，将会影响禽类屠宰加工企业生产、经营的良好发展。

　　与会企业认为，2008年禽类屠宰加工行业机遇与挑战并存，挑战大于机遇，生产、经营难度加大。由于饲料成本持续升高，能源和其他原材料价格上涨及劳动力报酬增加，产品检测费增长，人民币汇率升值，贷款利率提高等因素直接加大了禽肉的生产成本，虽然产品价格也有较大增加，但存在时间滞后和活禽、禽肉价格上涨比例倒挂，对企业生产经营影响较大。目前国家实行从紧的财政和货币政策，减少信贷投放，企业融资困难。此外，“毒饺子”事件至今尚未解决，禽类疫病仍在不断发生，违规生产、经营和使用禁用兽药时有发生，这些问题对禽类产品出口乃至整个禽类屠宰加工行业的发展带来较大影响。对此我会认为今后国家和政府有关部门从以下几方面扶持家禽屠宰加工行业。

　　一、减少禽类屠宰加工企业税、费负担，对企业养殖基地孵化、饲养、出栏、加工产品作为内部转移处理，不再收取中间环节有关税、费及检疫费。

　　二、加大对企业发展规模化养殖的扶持力度，在土地审批、贷款资金和利率上给予适当优惠；对企业技术改造、完善食品检测设备和污水处理设施等方面给予适当补助。

三、加强禽类疫病防治。有关部门应加强对社会禽类疫病的防治，采取有效措施控制家禽疫病，同时应对新建社会养殖场的选址距离要有明确的规定，以避免因距离过近，造成大型规模养殖场疫病传播。