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※ 2008 年 1-3 月,全国进出口总值5703.8亿美元,增长24.6%,其中:出口3059亿美元,增长21.4%;进口2644.8亿美元,增长28.6%。同期,新疆外贸进出口总值34.57亿美元,增长90%。其中,出口30亿美元,增长1倍;进口4.57亿美元,增长21%。
※2008年1-3月我市全口径进出口额14.89亿美元, 增长67%,完成全年进出口目标任务25%,占自治区进出口总额43%。其中:出口12.87亿美元,增长79%;进口2.03亿美元,增长19%。
※2008年1-3月我市外贸进出口总值9.35亿美元,增长65% 。其中:出口8.5亿美元,增长68%;进口0.85亿美元,增长41%。
同期,我市驻边境口岸外贸企业累计进出口额5.54亿美元,增长71%。其中:出口4.37亿美元,增长1倍;进口1.17亿美元,增长7%。
※2008年1-3月,乌鲁木齐新批外商投资企业8家,投资总额18416.86万美元,合同利用外资5896.41万美元,同比增长14%;实际利用外资2700万美元,同比增长24%,完成年度实际利用外资目标任务的27.8%,占自治区实际利用外资总额的58%。
【统计分析】
进出口增速高位运行 贸易规模列全疆首位
据海关统计,2008年1-3月,我市实现外贸进出口额9.35亿美元,增长65%,进出口规模列全疆各地州排名第一。其中,出口8.5亿美元,增长68%,进口0.85亿美元,增长41%。
一季度我市外经贸运行主要情况和特点:
一、进出口增幅高速增长,边境小额贸易进出口涨幅领先
2008年以来,我市进出口贸易总体呈现快速增长态势。截至3月末,全市进出口增速高达65%,较去年同期增速提高42个百分点,其中出口增长68%,进口增长41%,分别较去年同期提高19个和91个百分点。在各进出口贸易方式中,一般贸易和边境贸易双双保持高速增长,其中边境贸易进出口4.98亿美元,增长92%,占全市进出口总额53%,较一般贸易占比高出12个百分点。
二、大宗出口商品增长稳定,主要进口商品品种有所增加
2008年一季度,服装、家具、柴油车等全市主要大宗出口商品保持增长,其中服装及其衣着附件出口2.1亿美元,增长1.3倍,占全市出口总额25%,列出口商品首位。在全市前10位出口商品中,乌鲁木齐市地产品出口6403万美元,占前10位出口商品总额14%。同期,全市第二大出口商品鞋靴出口6352万美元,下降38%,主要原因是我市最大鞋靴出口企业新疆野马经贸有限公司调整本公司出口商品结构,逐步将原来出口轻纺制品为主向出口成套机电设备转变,该公司今年1-3月出口鞋靴593万美元,较去年同期减少3651万美元,下降89%。自2007年6月1日起,国家对钢材产品取消出口退税并加征5%--10%的出口关税以来,我市钢材高额出口局面逐渐得到遏制,2008年前3月,全市钢材出口1205万美元,下降29%,政策调控效应已见成效。
2008年以来,我市进口商品仍以资源性产品和机电设备及零附件为主,但进口商品品种有所增加。3月份,我市首次进口单晶柱生产设备和电机整流器共计290万美元,这些产品均为新疆金风科技股份有限公司进口,目前该公司进口额位列全市第二。
三、新疆地产品出口旺盛,机电产品出口大幅攀升,高新技术产品出口降幅较深
2008年1-3月,我市出口新疆地产品1亿美元,增长44%,其中生产自营企业出口5615万美元,占全疆地产品出口56%,聚氯乙烯、家具和番茄制品分别列新疆地产品出口前三位,新疆中化建进出口公司目前是我市最大的新疆地产品出口企业。同期,全市机电产品出口2亿美元,增长63.4%,占全市出口总额24%,占全疆机电产品出口总额48%,我市出口的机电产品主要为工程车辆和灯具,83%的机电产品出口到中亚地区。
截止3月末,我市高新技术产品出口仅有835万美元,下降57%。近两年来,我市出口的高新技术产品主要为韩国三星手机和三星电视模拟接收机,这两种产品约占全市高新技术产品出口55%的份额,且均为新疆嘉里大通物流有限公司出口,该公司于2006通过竞标承接了韩国三星集团产品的物流业务,但由于铁路运输计划长期得不到满足,公司难以开展正常的物流业务,目前韩国三星集团已终止与该公司的合作,故造成我市高新技术产品出口大幅下降局面。1-3月,该公司累计出口465万美元,下降71%,其中出口手机和电视模拟接收机共计317万美元,下降77%。
四、与主要贸易伙伴国保持良好合作关系,对中亚各国出口力度不断加大,对俄罗斯进、出口贸易双双成倍增长
2008年1-3月,我市与主要贸易国家开展了良好的双边合作,在我市前十位贸易伙伴中,与4个国家贸易额呈现成倍增长。近年来,中亚各国对我国轻纺制品、建材和机电产品需求日益增加,合作领域不断扩大。一季度,我市与对中亚五国贸易额6.6亿美元,占全市进出口总额78%,其中对我市最大贸易伙伴哈萨克斯坦出口4.9亿美元,增长83%,占全市贸易总额58%。
同期,我市对俄罗斯实现进出口6813万美元,增长4倍。其中出口6402万美元,增长4倍,进口410美元,增长2倍。2008年以来,受美国次贷危机影响,哈萨克斯坦实行从紧的货币政策,哈国进口商付款能力大大下降,新疆野马经贸公司等许多原以从事对哈贸易为主的外贸企业另辟蹊径,在巩固哈国市场的同时,全力进军俄罗斯市场,截止3月末,全市从事对俄贸易的企业由去年同期的41家增加为69家,其中工程机械和各类车辆是对俄出口额的最大商品,木材是从俄进口的唯一商品。
五、一季度乌鲁木齐利用外资工作进展顺利
2008年一季度,乌鲁木齐新批外商投资企业8家,投资总额18416.86万美元,合同利用外资5896.41万美元,同比增长14%;实际利用外资2700万美元,同比增长24%,完成年度实际利用外资目标任务的27.8%,占自治区实际利用外资总额的58%,其中:二产实际到位外资400万美元,所占比重15%;三产实际到位外资2300万美元,所占比重85%。投资来源哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、香港、美国、土耳其和意大利等6个国家和地区,投资领域涉及矿产及矿业技术开发,乳制品加工销售,水果蔬菜种植,建材、化工、机电、机械设备等产品的进出口业务等。
一季度,我市通过有效开展环境招商、产业招商等投资促进工作,利用外资进展顺利,呈现四个特点:一是自治区和我市优势产业吸引力较强。投资矿产资源开发、特色农产品开发的项目合同利用外资5754.87万美元,所占比重97.6%。二是利用外资渠道拓宽,企业海外融资力度增强。新疆新鑫矿业股份有限公司通过在香港上市,成功吸纳香港H股资金投入矿产开采、有色金属冶炼,合同利用外资2567.51万美元,所占比重44%。三是我市区位和市场优势继续凸显。一季度,新批中亚国家投资企业4家,占50%,均主营进出口贸易,目标以开拓中亚市场为主;新批商贸领域外商投资企业5家,所占比重63%。四是经济技术开发区依然保持利用外资“龙头”地位。一季度,经济区合同利用外资3296.14万美元,所占比重56%。
分析形势,我们认为:当前进出口高速增长原因主要有以下几点:一是人民币加速升值趋势促使企业突击出口。今年以来,人民币持续加速升值迹象非常明显,目前已累计升值4.3%,4月10日,人民币兑美元汇率收于6.9916:1,正式开启“6元时代”,许多企业在年初就开始加速出口,力争最大限度减少因人民币持续升值而不断增加的出口成本;二是周边国家市场保持旺盛需求,带动旅购出口快速增长。今年1月23日,国税发〔2008〕11号《关于边境贸易出口货物退(免)税若干问题的通知》明确指出《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知(国税发〔2006〕102号)第一条第(二)款、第(三)款、第(四)款不适用于边境贸易出口货物。解决了边贸旅购出口不退税反征税的问题;乌鲁木齐海关在市委领导协调下也明确了我市边贸企业注册问题实行“老企业老办法,新企业新办法”规定,暂时打消了我市非边贸注册地企业的后顾之忧,有效地刺激了边贸出口;三是进口商品价格普遍上涨,带动了进口货值增加,加之去年同期进口基数相对较低,因此进口呈现大幅增长态势。四是进出口经营环境得到改善,外贸企业信心增强。一方面我市及国家和自治区扶持政策效果逐步显现,2007年自治区也出台了新疆地产品出口奖励政策有效地促进了地产品出口快速增长。一季度,我市和全疆地产品出口增幅分别为44%和38%。另一方面,包括海关在内的各级各部门认真贯彻落实十七大和国务院32号文件精神,纷纷采取有力措施加大支持外贸企业发展,部门间协作配合进一步加强,为企业营造了有利的发展环境。 在进出口高速增长的同时,许多制约进出口贸易发展的突出问题和矛盾也在日益凸显:
一、美国次贷危机波及哈萨克斯坦,该国对我国产品需求有所下降
我市最大的贸易合作伙伴为哈萨克斯坦。受次贷危机影响,该国银行紧缩银根,减少放贷规模,哈国进口商支付能力大大下降。我市向该国出口的主要产品为建筑机械和各类建材,由于哈国房地产建筑业回落,对以上产品的需求也迅速放缓,3月份,我市出口各类建材和工程机械增速分别较元月末回落3个和6个百分点。
二、人民币升值和国内通胀将会使出口面临重大考验
人民币的加速升值使我国的出口产品失去价格比较优势,也给出口企业带来难以预测的汇率风险, 同时国内原材料价格上涨、土地、劳动力价格上涨,环境保护、生产安全和品质保障等各方面成本增加使出口企业压力显著增大,特别是出口生产企业成本明显上升。
三、进口商品结构单一,进口后劲不足
目前我市进口的商品除棉花、钢材、原木等资源性产品外,其他均为企业自用设备进口,而目前钢材、原木等产品国际市场价格逐步上涨,我市进口的原木均产自俄罗斯,2009年该国将对原木出口关税上涨30%,而企业用于生产所进口设备最终都将达到饱和状态,这些因素均为我市扩大进口埋下隐患。
下一阶段工作中,我们将针对当前外贸运行程中焦点和难点问题,主要抓好以下几方面工作:一要全力搭建中亚商务公共信息服务平台,争取早日投入使用,为广大国内外中小企业提供高效便利的商务活动全过程的专业化商务服务;二要加强与海关、商检等涉外部门之间的协调沟通,及时了解掌握各项新的通关检疫政策,及时向企业进行通报和宣传;三是高度关注铁路运输问题,大力促进国际铁路物流平台建设;四是加强对外贸运行情况的宏观分析和动态研究,特别是要加强对外贸企业的调研分析工作,准确把握外贸形势,及时加强对企业的宏观指导;五要做好各项鼓励外贸发展政策的宣传和落实工作,尽力缓解外贸企业普遍存在的资金不足现象。六要针对当前外贸形势和特点,尽快修改完善《乌鲁木齐市外经贸发展扶持资金管理办法》,更好发挥其“四两拨千斤”的作用。七是继续加大国际市场开拓力度,鼓励企业积极参加国际知名展会,并在各项政策和资金上给予扶持。
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